РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ судья Балачук Т.А.. дело № 33- 3686 поступило 01.12. 2011г. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Улан-Удэ 2 декабря 2011г. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Урмаевой Т.А., судей коллегии Бухтияровой В.А. и Эрхетуевой О.М., при секретаре Петруниной Б.Д., с участием прокурора Болдоевой Э.В., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Поспелова К.П. об отмене регистрации в качестве кандидата на должность главы муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия Дымбрылова Д.Ц. по кассационной жалобе заявителя на решение Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 30 ноября 2011года, которым в удовлетворении заявленных требований Поспелову К.П. отказано. Заслушав доклад судьи коллегии Эрхетуевой О.М., выслушав представителей заявителя по доверенности Хаптаева А.Р. и Васюткина Н.Е. представителя территориальной избирательной комиссии муниципального образования «Иволгинский район» по доверенности Цыренжапову С.Д., представителя Дымбрылова Д.Ц. по доверенности Доржиева Б.В., прокурора Болдоеву Э.В., изучив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Гражданин Поспелов К.П. обратился в суд с заявлением об отмене решения территориальной избирательной комиссии Иволгинского района Республики Бурятия от 10 ноября 2011 года ..., которым произведена регистрация Дымбрылова Д.Ц. в качестве кандидата на участие в выборах на должность главы муниципального образования «Иволгинский район» Требования были основаны на положениях подпункта «Г» пункта 7 статьи 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» со ссылкой на имевший место, по мнению заявителя, 25 и 26 ноября 2011года факт подкупа избирателей путем организации и проведения кандидатом бесплатного концерта. Суд первой инстанции, выслушав представителей заявителя по доверенности Васюткина Н.Е. и Хаптаева А.Р., настаивавших на отмене регистрации, возражения представителя территориальной избирательной комиссии по доверенности Цыренжаповой С.Д., представителя Дымбрылова Д.Ц. по доверенности Доржиева Б.В., заключение прокурора, полагавшего требования заявленными необоснованно, вынес решение об отказе в удовлетворении заявления Поспелова К.П. В кассационной жалобе Поспелов К.П. в лице своего представителя по доверенности Хаптаева А.Р. просит решение отменить со ссылкой на неправильное толкование судом первой инстанции норм материального права и неверную правовую оценку установленных фактических обстоятельств, что повлекло вынесение незаконного решения. В суде кассационной инстанции Васюткин Н.Е. и Хаптаев А.Р. доводы жалобы поддержали, просили решение отменить и, не передавая дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, вынести новое решение об удовлетворении требований. Представитель Дымбрылова Д.Ц. по доверенности Доржиев Б.В., представитель избирательной комиссии Цыренжапова С.Д., прокурор Болдоева Э.В. возражали против отмены решения. На 4 декабря 2011года назначены выборы главы муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия. Согласно пункту 6 статьи 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией. Согласно пункту 2 статьи 56 названного Федерального закона кандидатам, их доверенным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести таковое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе, чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления. Согласно пункту 2 статьи 48 и пункту 20 статьи 2 этого же Закона предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются призывы голосовать за кандидата, выражение предпочтения кандидату, а также деятельность, способствующая созданию положительного отношения избирателей к кандидату; избирательная кампания кандидата - деятельность, направленная на достижение определенного результата на выборах и осуществляемая со дня выдвижения кандидата до дня представления кандидатом итогового финансового отчета. Анализ приведенных положений федерального законодательства, свидетельствует о том, что регистрация кандидата может быть отменена в случае установления факта подкупа избирателей в период предвыборной агитации самим кандидатом, его уполномоченным представителем или доверенным лицом, либо иными лицами, которые действовали по поручению кандидата, его уполномоченного представителя или доверенного лица. При этом те или иные действия указанных лиц могут быть квалифицированы как подкуп избирателей, если будет установлено, что они осуществлялись под условием голосования в пользу или против конкретного кандидата или ставились в зависимость от результатов выборов. Из материалов дела следует, что Поспелов К.П. и Дымбрылов Д.Ц. являются зарегистрированными кандидатами на должность главы муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия. Судом установлено, что 26 ноября 2011 года в 18 часов в Доме культуры с. Иволгинск, состоялся бесплатный концерт. Концерт организован и проведен по личной инициативе гражданина С., что последний подтвердил в суде в качестве свидетеля. Также свидетель пояснил, что не является уполномоченным или доверенным лицом Дымбрылова, и не имел от него поручений по поводу концерта. Вход был бесплатным для всех желающих, все артисты являются хорошими знакомыми С. и по его просьбе выступали без вознаграждения. Утверждая, что организатором указанного мероприятия являлся кандидат Дымбрылов Д.Ц., заявитель ссылался на размещение накануне на всеобщее обозрение избирателей афиши о бесплатном концерте в поддержку кандидата Дымбрылова, личное присутствие кандидата на мероприятии, агитационные выступления кандидата и других лиц во время концерта с призывом проголосовать за его кандидатуру. Однако заявленные факты, организации Дымбрыловым концерта за счет собственных или средств избирательного фонда своего подтверждения в суде не нашли. В судебном заседании представитель Дымбрылова Доржиев пояснил, что отношения к организации данного бесплатного для избирателей мероприятия его доверитель не имеет. Им был заключен договор аренды Дома культуры с. Иволгинск на 26 ноября 2011г. с 18 до 19 часов для встречи с избирателями. Его пояснения подтверждены копиями заявки на имя начальника районного отдела культуры и туризма и договором, заключенным между Дымбрыловым, как зарегистрированным кандидатом и Муниципальным бюджетным учреждением «Отдел культуры и туризма» Администрации муниципального образования «Иволгинский район» от 24 ноября 2011года, справкой - счетом об оплате по договору в размере <...> рублей. Указанные действия Дымбрылова Д.Ц., как кандидата на выборную муниципальную должность не противоречат действующему избирательному законодательству. Сведения, полученные судом из показания остальных свидетелей, не подтвердили факт совершения Дымбрыловым, его доверенными или уполномоченными лицами либо иными лицами по его поручению каких-либо действий, свидетельствующих о подкупе избирателей, в том смысле, который законодатель закрепил в подпункте «Г» пункта 7 статьи 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», на который ссылается заявитель кассационной жалобы. Суду не представлены доказательства вручения указанными лицами избирателям денежных средств, подарков и иных материальных ценностей в зависимости от итогов голосования, предоставления безвозмездно или на льготных условиях услуги, воздействия на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе, чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления. Применительно к содержанию афиши, анонсировавшей проведение концерта, то доказательств, достоверно подтверждающих ее содержание, не имеется, а показания свидетелей в этой части носят разноречивый характер, что исключает возможность вывода вообще о нарушении избирательного законодательства и причастности к нему Дымбрылова. В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В связи с чем, судебная коллегия признает, что доводы кассационной жалобы, по своей сути повторяющие доводы заявителя в суде первой инстанции первой инстанции могут быть приняты только при наличии соответствующих доказательств, обязанность по представлению которых законом возложена на заявителя. Учитывая, что таких доказательств Поспелов К.П.. суду не представил, его доводы о факте организации и проведении бесплатного концерта с целью подкупа избирателей кандидатом Дымбрыовым либо по его поручению иными лицами суд правильно признал несостоятельными. Довод заявителя об агитационном характере выступлений Дымбрылова во время мероприятия, проведенного 26 ноября 2011года, а также иных лиц проверен. Сам Поспелов либо его уполномоченные или доверенные лица, со слов его представителей в суде кассационной инстанции на концерте не присутствовали, и о том, что выступления Дымбрылова и других, на данном мероприятии носили характер агитации за него, ему известно со слов других лиц. Допрошенные в суде свидетели в этой части показали, что выступления действительно были связаны с призывами поддержать Дымбрылова на предстоящих выборах. Однако ни один из свидетелей не заявил о том, что призывы выступавших сопровождались вручениями или обещаниями денежных вознаграждений, подарков, иных материальных ценностей, предоставления благ или льгот в зависимости от результатов голосования. При таких обстоятельствах, когда доказательств совершения виновных действий кандидатом или по его поручению иными лицами не установлено, вывод суда о необоснованности заявленных Поспеловым К.П. требований следует признать правильным, а его решение об отказе в их удовлетворении законным. Доводов, по которым такое решение могло бы быть отменено, кассационная жалоба Поспелова К.П. не содержит, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 и 366 Гражданского процессуального кодекса РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 30 ноября 2011года по заявлению Поспелова К.П. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. председательствующий: Т.А. Урмаева судьи коллегии: В.А. Бухтиярова О.М. Эрхетуева