ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Дело № ... поступило ддммгггг
Судья Болдохонова С.С.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Улан-Удэ 23 ноября 2011 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе
председательствующего судьи Хаыковой И.К.,
судей коллегии Эрхетуевой О.М. и Семенова Б.С.
при секретаре Мижитовой М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Министерства культуры Республики Бурятия о признании незаконным решения ГКУ «Центр занятости населения г. Улан-Удэ», оформленного в виде справки, акта проверки Государственной инспекции труда в Республике Бурятия, предписания Государственной инспекции труда в Республике Бурятия
по кассационной жалобе представителя Минкультуры РБ Шангина А.М.
на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 17 октября 2011 года, которым заявление оставлено без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Семенова Б.С., выслушав пояснения представителя Минкультуры Республики Бурятия Шангина А.М., представителя ГКУ «Центр занятости населения г. Улан-Удэ» Лебедевой И.С., представителя Государственной инспекции труда в Республики Бурятия Гендуновой Ю.А., Аксенюшкиной С.А., ознакомившись с материалами дела и доводами кассационной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Министерство культуры РБ обратилось в суд с указанными требованиями, мотивировав их тем, что ГУ «Центр занятости населения г. Улан-Удэ» было принято решение в виде Справки № ... от 30 июня 2011 года об обязании Минкультуры РБ выплатить Аксенюшкиной С.А., уволенной по сокращению штатов из Республиканской службы государственной охраны объектов культурного наследия, среднюю заработную платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения. На основании данной справки Актом проверки Государственной инспекции труда в РБ было установлено нарушение заявителем требований ст. 178 ТК РФ и было выдано Предписание от 30 сентября 2011 года об устранении нарушений и выплате среднего месячного заработка на период трудоустройства за июнь 2011 года.
Истец считает, что решение о выплате Аксенюшкиной С.А. средней заработной платы на период трудоустройства в течении третьего месяца со дня увольнения, а также принятые на его основании Акт и Предписание Гострудинспекции являются незаконными, так как при этом должны были быть учтены не только факт обращения работника в орган службы занятости в двухнедельный срок после увольнения и факт нетрудоустройства работника органом, но также и факт наличия исключительного случая. Центр занятости по мнению заявителя не привел никаких доводов о наличии исключительных обстоятельств. Также указал, что Аксенюшкиной С.А. назначена трудовая пенсия по старости, она не может быть признана безработной и на нее не распространяются как требования, предъявляемые к безработным гражданам при регистрации в органах занятости населения, так и положения ч. 2 ст. 178 ТК РФ. Кроме того, считает, что Справка ЦЗН недействительна, т.к. к ней не приложена доверенность на право подписания специалиста.
Суд отказал в удовлетворении заявления.
В кассационной жалобе представитель заявителя Шангин А.М. не согласился с решением суда и просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
В судебном заседании кассационной инстанции представитель Министерства культуры РБ Шангин А.М. доводы жалобы поддержал.
Представитель ГКУ «Центр занятости населения г. Улан-Удэ» Лебедева И.С., представитель Государственной инспекции труда в РБ Гендунова Ю.А., и Аксенюшкина С.А. с ними не согласились.
Судебная коллегия, исследовав материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав участников процесса, не находит оснований для отмены решения суда.
Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правильно определил значимые для разрешения дела юридические обстоятельства, правильно к спорным правоотношениям применил нормы материального права, дав надлежащую оценку установленным по делу обстоятельствам.
В силу ст. ст. 81 и 178 ТК РФ в исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решение органа службы занятости населения, при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Коллегия соглашается с судом первой инстанции, указавшим, что ГУ Центр занятости населения, принимая решение об исключительности случая, не обязан был мотивировать принятое решение, поскольку данная обязанность не возложена на него законом.
Довод кассационной жалобы о том, что сам факт нетрудоустройства работника на новую работу и отсутствие у него заработка в течение третьего месяца, не свидетельствует об исключительности случая, подлежит отклонению, поскольку Центром занятости учтено, что Аксенюшкина С.А. является пенсионером, не имеет иного дохода, не замужем.
Довод о том, что эти обстоятельства являются общераспространенными и потому не могут свидетельствовать об исключительности случая, не может быть принят во внимание, так как оценка обстоятельств, как правильно указано в решении суда, входит в полномочия Центра занятости.
При этом, судебная коллегия принимает во внимание то обстоятельство, что при необходимости Министерство культуры РБ могло обратиться ЦЗН с запросом о мотивации принятого решения в отношении Аксенюшкиной С.А. Однако истец не воспользовалось данной возможностью.
В целом доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств, что основанием для отмены законного и обоснованного решения не является.
Таким образом, решение суда постановлено законно и обосновано, соответствует всем требованиям, предусмотренным ст. 198 ГПК РФ, оснований для его отмены не усматривается.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 17 октября 2011 года по заявлению Министерства культуры Республики Бурятия о признании незаконным решения ГУ «Центр занятости населения г. Улан-Удэ», оформленного в виде справки, акта проверки Государственной инспекции труда в Республике Бурятия, предписания Государственной инспекции труда в Республике Бурятия оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий судья: И.К. Хаыкова
Судьи коллегии: О.М. Эрхетуева
Б.С. Семенов