Дело № 33-3366 Судья Белоусова Н.А.
Р Е С П У Б Л И К И Б У Р Я Т И Я
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе
председательствующего Хаыковой И.К.,
судей Бухтияровой В.А., Гончиковой И.Ч.
при секретаре Санкировой М.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Улан-Удэ 16 ноября 2011 г.
дело по иску Честюк А.В. к пенсионному фонду и Центру пенсий о признании незаконным решения об отказе в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости со дня возникновения права на пенсию
по кассационнойжалобе Центра пенсий
на решение Кабанского районного суда РБ от 29 сентября 2011 г., которым иск удовлетворен.
Заслушав доклад судьи Хаыковой И.К., ознакомившись с материалами дела и доводами кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя Центра пенсий Тугутхонова М.Л., действующего на основании доверенности, Честюк А.В., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Честюк А.В. обратился в суд с иском к пенсионному фонду и Центру пенсий об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня возникновения права на пенсию со ссылкой на то, что право истца на назначение и выплату пенсии возникло 21 августа 2008 г., однако соответствующее заявление было подано им в пенсионный орган 13 мая 2009 г. и пенсия назначена с указанной даты. Своевременное обращение за назначением пенсии было невозможно из-за состояния здоровья истца, увольнения с работы и отсутствия возможности трудоустроиться на другую работу, наличия на иждивении несовершеннолетней дочери, трудного материального положения семьи.
Районный суд постановил решение об удовлетворении иска со ссылкой на уважительность причин позднего обращения Честюк А.В. с заявлением о назначении и выплате пенсии и нарушение конституционных прав истца.
В кассационной жалобе Центр пенсий просит отменить решение суда ввиду нарушения норм материального права.
В суде кассационной инстанции представитель ответчика Тугутхонов М.Л. поддержал доводы кассационной жалобы, истец возражал против отмены решения суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения сторон, судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда по следующим мотивам.
В соответствии с требованиями п.п.1, 2 ст.19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Разрешая заявленные исковые требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что решение пенсионного органа об отказе в назначении Честюк А.В. досрочной трудовой пенсии по старости со дня возникновения права на пенсию является незаконным, т.к. нарушает конституционные права истца на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и т.д. Право Честюк А.В. на досрочную пенсию, не реализованное по уважительным причинам, возникло по достижении им возраста 55 лет в связи с наличием специального стажа, следовательно, указанное конституционное право гражданина не может ущемляться другими законами.
Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции по следующим мотивам.
Как правильно указал районный суд, Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).
Однако при этом законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, определение правил подсчета стажа, необходимого для назначения государственной пенсии.
В рамках предоставленных полномочий законодателем предусмотрены в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" общие условия назначения трудовой пенсии по старости, порядок обращения за ее назначением, в том числе, сроки, с которых подлежит назначению трудовая пенсия, в результате чего граждане наделены свободой действий по осуществлению принадлежащего им права на пенсионное обеспечение.
При этом закон не содержит каких-либо оснований, по которым те или иные обстоятельства признаются в качестве уважительных причин несвоевременного обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии.
Такое правовое регулирование, направленное на реализацию прав граждан на пенсионное обеспечение, не может рассматриваться как нарушающее конституционные права истца.
Учитывая изложенное, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене как не соответствующего требованиям законности и обоснованности. Поскольку обстоятельства дела установлены судом первой инстанции полно и правильно, но допущена ошибка в применении норм материального права, суд кассационной инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение, выносит по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия
о п р е д е л и л а:
решение Кабанского районного суда РБ от 29 сентября 2011 г. отменить и вынести по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований Честюк А.В. к пенсионному фонду и Центру пенсий о признании незаконным решения об отказе в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости со дня возникновения права на пенсию.
Председательствующий: Хаыкова И.К.
Судьи: Бухтиярова В.А.
Гончикова И.Ч.