о защите пенсионных прав



Дело № 33-3745

Судья Пономаренко И.С.

     

В Е Р Х О В Н Ы Й С У Д

Р Е С П У Б Л И К И Б У Р Я Т И Я

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе

председательствующего                        Хаыковой И.К.,

судей                           Ивановой В.А.,              Назимовой П.С.

при секретаре                                         Мижитовой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Улан-Удэ 14 декабря 2011 г.

дело по иску Афанасьевой Н.Я. к пенсионному фонду о защите пенсионных прав

по кассационнойжалобе пенсионного фонда

на решение Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 1 ноября 2011 г., которым иск удовлетворен.

Заслушав доклад судьи Хаыковой И.К., ознакомившись с материалами дела и доводами кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя пенсионного фонда Тугутхонова М.Л., Афанасьевой Н.Я., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

    

обращаясь в суд с иском, Афанасьева Н.Я. просила обязать пенсионный фонд включить в льготный стаж, исчисляемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, период работы с 17.03.1981 г. по 31.05.1984 г. в должности ... больницы с применением льготного коэффициента 1 год работы за 1 год и 6 месяцев стажа, поскольку работа осуществлялась в отделении хирургического профиля больницы.

Районный суд постановил решение об удовлетворении иска.

В кассационной жалобе ответчик просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение норм материального права.

В суде кассационной инстанции представитель ответчика Тугутхонов М.Л. поддержал доводы жалобы, Афанасьева Н.Я. возражала против отмены решения суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика и истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим мотивам.

Согласно п.п.11 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, где предусмотрена, в частности, работа в качестве фельдшера на станции скорой медицинской помощи.            

Приложением к данным Правилам исчисления периодов работы является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в котором предусмотрена работа в качестве ... в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.

Доводы кассационной жалобы о том, что факт наличия в больнице структурного подразделения хирургического профиля документально не подтвержден, не могут быть приняты во внимание, поскольку в материалах дела имеются копия трудовой книжки о работе истца в спорный период ..., индивидуальные документы, составленные на отдельных больных, прошедших оперативное лечение в больнице в спорный период работы истца, именуемые «Операция № …», в которых указано, что Афанасьева Н.Я. принимала участие в данных операциях в качестве ..., карточки-справки о начислении заработной платы истцу как ..., справка МУЗ, выданная на основании лицевых счетов и книги приказов за период с 1980 г. по 1984 г., согласно которой истец работала в спорный период в должности ... хирургического отделения больницы.

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст.67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о необходимости включения спорного периода в стаж работы, учитываемый при подсчете стажа работы Афанасьевой Н.Я., в льготном исчислении.

Кроме того, в кассационной жалобе ответчик указывает, что право истца на льготную пенсию определено на основании Постановления Правительства РФ № 464 от 06.09.1991 г., исходя из которого истец не может претендовать на включение в льготный стаж спорного периода одновременно с учетом 1 года работы за 1 год 6 месяцев в связи с работой в отделении хирургического профиля и с учетом 1 года работы за 1 год 3 месяца в связи с работой в сельской местности, поэтому подлежит применению лишь одно из оснований льготного порядка исчисления.

Данные доводы несостоятельны по тому мотиву, что право истца на льготное исчисление спорного периода работы соответствует как требованиям указанного Постановления Правительства РФ № 464 от 06.09.1991 г., так и положениям Постановления Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 г., в соответствии с которым Афанасьева Н.Я. имеет право на льготное исчисление стажа по двум основаниям: в связи с работой в сельской местности и в отделении хирургического профиля.

Ссылка в жалобе на необоснованность решения суда в части возложения обязанности назначить пенсию с момента первоначального обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, поскольку работа в отделении хирургического профиля подтверждена лишь решением суда, не является основанием для отмены или изменения решения суда.

Вывод суда в указанной части соответствует приведенным в решении суда нормам материального права и разъяснениям Верховного Суда РФ в Постановлении от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" о том, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (статья 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Из материалов дела следует, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости стаж работы истцом был выработан и она имела право на назначение пенсии, обращалась в пенсионный орган в установленном законом порядке, однако ей было необоснованно отказано в этом.     

Иное свидетельствовало бы о нарушении права истца на социальное обеспечение, гарантированного Конституцией Российской Федерации, как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, где охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, каждый имеет право на труд, на вознаграждение на труд без какой бы то ни было дискриминации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

о п р е д е л и л а:

     

решение Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 1 ноября 2011 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:                                       Хаыкова И.К.

Судьи:                                                                                      Иванова В.А.

               Назимова П.С.