Дело № 33-3693 поступило ... Судья Доржиева Л.Б.
Р Е С П У Б Л И К И Б У Р Я Т И Я
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе
председательствующего Хаыковой И.К.,
судей Бухтияровой В.А., Казанцевой Т.Б.
при секретаре Батагаевой С.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Улан-Удэ 21 декабря 2011 г.
дело по иску Кузнецовой О.С. к Администрации района о взыскании единовременного денежного поощрения
по кассационнойжалобе Кузнецовой О.С.
на решение Баргузинского районного суда РБ от 11 ноября 2011 г., которым иск оставлен без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Хаыковой И.К., ознакомившись с материалами дела и доводами кассационной жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Кузнецова О.С. обратилась в суд с иском к Администрации района (далее - Администрации района) о взыскании единовременного денежного поощрения в размере ... руб. в связи с увольнением с муниципальной службы на пенсию.
Районный суд постановил решение об отказе в удовлетворении иска.
В кассационной жалобе Кузнецова О.С. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
В суд кассационной инстанции Кузнецова О.С. и представитель ответчика не явились, были извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, от Кузнецовой О.С. поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим мотивам.
В соответствии со ст.26 Федерального закона от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
Согласно 17 Закона Республики Бурятия от 10.09.2007 г. N 2431-III "О муниципальной службе в Республике Бурятия" за образцовое выполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную муниципальную службу, выполнение заданий особой важности и сложности предусматриваются следующие поощрения: благодарность; единовременное денежное поощрение; объявление благодарности с единовременным денежным поощрением; награждение ценным подарком; иные виды поощрений и награждений, предусмотренных федеральным законодательством.
Виды поощрений и порядок их применения устанавливаются нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Республики Бурятия.
Постановлением Администрации района от 15.04.2008 г. № 149 утвержден Порядок применения поощрений к муниципальным служащим и сотрудникам Администрации района (далее - порядок применения поощрений), п.4.4 которого предусмотрена выплата денежной премии при выходе муниципального служащего на пенсию при наличии у него муниципального стажа непосредственно в органах самоуправления и их структурных подразделениях более 10 лет.
В обоснование заявленных требований истец указала, что в нарушение данного пункта Порядка применения поощрений, ей не была выплачена премия в связи с выходом на пенсию.
Между тем из материалов дела следует, что 13.09.2011 г. Кузнецова О.В. была уволена с муниципальной службы по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ (сокращение численности или штата работников организации).
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для выплаты предусмотренной вышеуказанным актом муниципального образования премии.
Ссылка в жалобе на неприязненные отношения, сложившиеся с главой муниципального образования, незаконность увольнения по сокращению численности или штата работников организации, невыплату премии в связи с юбилейной датой, получение надбавки к трудовой пенсии не имеют правового значения для разрешения заявленных требований по указанным в иске основаниям.
Доводы жалобы о возможности выплаты поощрения и в случае увольнения по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ основаны на неверном толковании норм права, в частности, Порядка применения поощрений к муниципальным служащим и сотрудникам Администрации района и подлежат отклонению.
Ссылка в жалобе на наличие стажа муниципальной службы свыше 27 лет несостоятельна, так как наличие стажа установленной продолжительности не является единственно необходимым условием для признания права на получение единовременного поощрения.
Таким образом, не имеется оснований полагать, что отказ в выплате единовременной премии нарушает принципы муниципальной службы.
Кроме того, вышеуказанным Порядком применения поощрений определено, что поощрения к муниципальным служащим Администрации района установлены за безупречную службу и наиболее эффективное выполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, инициативность, развитие корпоративной культуры, квалифицированное выполнение заданий особой важности и сложности, за другие достижения в работе по решению вопросов местного значения (раздел П).
Вопрос о поощрении муниципального служащего рассматривается главой района по собственной инициативе или по представлению заместителей, руководителей структурных подразделений районной администрации, в подчинении которых находится муниципальный служащий (п.3.1 раздел Ш).
Таким образом, поощрение муниципального служащего, в том числе путем выплаты единовременного денежного поощрения в связи с уходом на пенсию, производится не в безусловном порядке и не является обязанностью Администрации района, а предусмотрено Порядком применения поощрений как поощрение за особые заслуги в работе, при выполнении должностных обязанностей, заданий особой сложности, другие достижения в работе.
Вопрос о поощрении муниципального служащего рассматривается главой района в индивидуальном порядке по собственной инициативе или представлению соответствующих должностных лиц.
При таких обстоятельствах решение суда об отказе в удовлетворении иска следует признать законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения, а кассационную жалобу Кузнецовой О.С. - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия
о п р е д е л и л а:
решение Баргузинского районного суда РБ от 11 ноября 2011 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Хаыкова И.К.
Судьи: подписи Бухтиярова В.А.
Казанцева Т.Б.
Копия верна: