РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Дело № ... поступило ддммгггг.
Судья Харагаева Л.Ю.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Улан-Удэ 28 марта 2011 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе
председательствующего судьи Кротовой Л.М.
судей коллегии Бухтияровой В.А. и Семенова Б.С.
при секретаре Мижитовой М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Джидинского района РБ об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Джидинского районного отдела судебных приставов (РОСП) УФССП по Республике Бурятия Бадряновой М.Б., признании незаконным ее бездействия по исполнительным производствам №№ ..., ..., ..., ..., обязании провести исполнительные действия по исполнительным производствам
по кассационной жалобе судебного пристава-исполнителя Бадряновой М.Б.
на решение Джидинского районного суда РБ от 21 января 2011 года, которым заявление прокурора удовлетворено и постановлено:
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Джидинского РОСП Бадряновой М.Б., выразившееся в не проведении исполнительных действий по исполнительным производствам №№ ..., ..., ..., ..., обязать провести исполнительные действия по исполнительным производствам.
Заслушав доклад судьи Семенова Б.С., выслушав пояснения начальника Джидинского РОСП УФССП по РБ Мункуева А.Д., представителя судебного пристава-исполнителя Федоровой Д.М., прокурора Болдоевой Э.В., проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор района обратился в суд с указанным заявлением, мотивируя тем, что судебным приставом-исполнителем Джидинского РОСП УФССП по РБ Бадряновой М.Б. не проводятся исполнительные действия по исполнительным производствам в отношении МО СП «Гэгэтуйское», МО СП «Нижнебургалтайское», МО СП «Енхорское», МО СП «Белозерское» о понуждении принять меры по ликвидации несанкционированных свалок.
Представителя Джидинского РОСП УФССП по РБ Шорхоев Д.Д. и Бадрянова М.Б. не признали требования заявления прокурора, представив отзыв, доводы которого сводятся к следующему. В случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный ст. 17.15 КоАП РФ, устанавливает новый срок исполнения.
По всем исполнительным производствам вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора, неоднократно вручались требования и предупреждения об исполнении исполнительных документов, составлялись акты совершения исполнительных действий, истребованы объяснения от должников и документы, подтверждающие частичное исполнение исполнительных документов.
В связи с тем, что вышеуказанные должники являются бюджетными организациями, затраты по исполнению исполнительных документов являются нецелевыми (не заложены в бюджеты СП на 2010 год) и могут быть заложены в бюджет на 2011 год. Понуждение должников исполнить требования повлекло бы нарушение бюджетного законодательства (ст. 289 Бюджетного кодекса РФ «Нецелевое использование бюджетных средств»), привлечение должников к административной ответственности по ст. 15.14 КоАП РФ, а также к уголовной ответственности.
Районный суд постановил вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе судебный пристав-исполнитель Джидинского районного отдела СП УФССП по РБ Бадрянова М.Б. не согласилась с решением суда, указывая на те же доводы, изложенные на судебном заседании.
В судебном заседании кассационной инстанции Федорова Д.М. доводы жалобы поддержала.
Начальник РОСП - старший судебный пристав Мункуев А.Д. суду пояснил, что на данный момент судебный пристав-исполнитель Бадрянова М.Б. уволена. И исполнение данных производств он взял под свой контроль.
Прокурор Болдоева Э.В. считает решение законным и обоснованным.
Cудебная коллегия, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, запросив материалы исполнительных производств, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.
Суд сделал правильный вывод о том, что представленные материалы исполнительных производств не содержат сведений и документов, позволяющих сделать вывод о проведении необходимых исполнительных действий, направленных на окончание исполнительных производств.
Наоборот, представленные материалы дела свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя. Из них следует, что в нарушение указанных норм ФЗ «Об исполнительном производстве» (как ст. 64, так - и ст. 105), а также ФЗ «О судебных приставах», судебным приставом-исполнителем Бадряновой М.Б. не приняты все предусмотренные законодательством меры по понуждению должников ликвидировать несанкционированные свалки.
Поэтому доводы кассационной жалобы в этой части не могут быть приняты во внимание.
Доводы жалобы о том, что их действия могут повлечь нарушение закона бюджетными организациями, не отменяет обязанность судебных приставов-исполнителей по проведению исполнительных действий.
В случае невозможности исполнения решения суда должник моежт обратиться в суд, постановивший решение для предоставления отсрочки исполнения решения суда (ст. 203 ГПК РФ).
Иные доводы кассационной жалобы также подлежат отклонению, поскольку не опровергают выводов суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия
ОП Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Джидинского районного суда РБ от 21 января 2011 года по заявлению прокурора Джидинского района РБ об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Джидинского районного отдела судебных приставов (РОСП) УФССП по Республике Бурятия Бадряновой М.Б., признании незаконным ее бездействия по исполнительным производствам №№ ..., ..., ..., ..., обязании провести исполнительные действия по исполнительным производствам оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий: Л.М. Кротова.
Судьи: В.А. Бухтиярова
Б.С. Семенов