РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Судья Доржиева Л.Б.
Дело № 33-1197 поступило дд мм гггг
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе
председательствующего судьи Шагдаровой Т.А.,
судей коллегии Казанцевой Т.Б., Семенова Б.С.
при секретаре Темниковой О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Улан-Удэ 27 апреля 2011г. кассационную жалобу Лашкарева Д.В. на решение Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 17 марта 2011 г.,
которым постановлено: | В удовлетворении заявления Лашкарева Д.В. отказать в полном объеме. |
Заслушав доклад судьи Шагдаровой Т.А., выслушав представителя Лашкарева Д.В. Гессе В.П. (по доверенности), представителя РГУ «Центр социальной защиты населения» Дырхееву О.Д-Н. (по доверенности), ознакомившись с материалами дела и доводами кассационной жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Обращаясь в суд, Лашкарев Д.В. просил признать незаконным отказ Баргузинского отдела РГУ «Центр социальной защиты населения» в предоставлении ему автомобиля как <...> Великой отечественной войны.
Исковые требования мотивированы тем, что он, являясь <...> ВОВ, в сентябре 2002г. получил от Министерства социальной защиты РБ транспортное средство <...>. Указанный автомобиль по истечении 7 лет подлежит обмену, однако в этом ему было отказано ответчиком.
В судебном заседании Лашкарев Д.В. поддержал требования.
Представитель ответчика Васильева Л.В., действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласилась, суду пояснила, что в данное время отсутствуют нормативные акты, регулирующие правоотношения по замене транспортных средств инвалидам и участникам ВОВ.
Суд постановил вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе Лашкарев Д.В. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что ему положена бесплатная замена транспортного средства по истечении 7 лет эксплуатации как <...> ВОВ, что предусмотрено Конституцией РФ, постановлением и определениями Конституционного Суда РФ от 24.05.2001г., 04.04.2006г., 08.02.2007г.
Судебная коллегия, выслушав представителей сторон, проверив материалы дела и доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда, постановленного законно и обоснованно, в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
В соответствии с ранее действовавшей редакцией подпункта 19 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» инвалиды войны при наличии медицинских показаний имели право на бесплатное получение в пользование в качестве средства реабилитации транспортных средств, тип которых и срок использования которых устанавливался Правительством Российской Федерации.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 14 марта 1995 года № 244 «Об изменении марки автомобиля, предназначенного для выдачи инвалидам бесплатно» для обеспечения инвалидов, имевших право на бесплатное получение автомобиля, использовались автомобили марки «Ока» и «Таврия», выдаваемые сроком на семь лет.
Судом при разрешении спора установлено, что в соответствии с действовавшим до 1 января 2005 года законодательством Лашкарев Д.В., как <...> войны, имевший соответствующие медицинские показания для получения транспортного средства, был обеспечен бесплатно сроком на семь лет автомобилем марки <...> в сентябре 2002 года.
Пунктом 28 статьи 63 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» подпункт 19 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ признан утратившим силу.
Статьей 153 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ предусмотрено, что в рамках длящихся правоотношений для лиц, у которых возникло до 1 января 2005 года право на компенсации в натуральной форме или льготы и гарантии, носящие компенсационный характер, закрепленные в отменяемых настоящим Федеральным законом нормах, настоящий Федеральный закон не может рассматриваться как не допускающий реализацию возникшего в указанный период права на эти компенсации, льготы и гарантии в форме и размерах, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В отношении указанных категорий инвалидов, у которых на время вступления в силу Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ было не реализовано возникшее право на льготы в натуральной форме (обеспечение автотранспортом по медицинским показаниям), в настоящее время действуют Указ Президента Российской Федерации от 6 мая 2008 года № 685 «О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов» и Постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 года № 670 «О порядке предоставления легковых автомобилей и выплаты единовременной денежной компенсации за счет средств федерального бюджета инвалидам, которые на 1 января 2005 года состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями».
Вышеуказанными нормативными правовыми актами предусматривается, что в 2008 - 2009 годах инвалиды - граждане Российской Федерации, которые проживают на территории Российской Федерации и которые на 1 января 2005 г. состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями (независимо от того обеспечиваются они транспортным средством впервые или взамен ранее предоставленного транспортного средства), должны быть обеспечены за счет средств федерального бюджета легковыми автомобилями или им должна быть выплачена единовременная денежная компенсация.
Исходя из положений указанных правовых актов, регулирующих в настоящее время вопросы обеспечения инвалидов, у которых право на получение транспортного средства (в том числе право на его получение по истечении семилетнего срока эксплуатации) возникло до 1 января 2005 года, одним из основных условий для предоставления инвалиду транспортного средства бесплатно или выплаты единовременной денежной компенсации является факт его постановки на соответствующий учет в органах социальной защиты населения субъекта Российской Федерации на 1 января 2005 года.
Поскольку судом было установлено, что Лашкарев Д.В. не был поставлен на соответствующий учет по обеспечению транспортным средством в органах соцзащиты населения до 1 января 2005 года, так как не истек семилетний срок эксплуатации ранее предоставленного автомобиля, право на бесплатное получение транспортного средства или эквивалентной его стоимости денежной компенсации у него не возникло.
Ссылку заявителя на постановление и определения Конституционного Суда РФ нельзя признать правильной, поскольку на момент их вынесения постановление Правительства РФ от 14.03.1995г. №224 «Об изменении марки автомобиля, предназначенного для выдачи инвалидам бесплатно», предусматривавшего право на замену автомобиля по истечении семилетнего срока эксплуатации, являлось действующим, оно признано утратившим силу с 03.02.2008г. в связи с принятием Постановлений Правительства РФ от 19.01.2008г. №15 и от 12.09.2008г., которыми введен новый механизм обеспечения инвалидов транспортными средствами, предусматривающий передачу транспортных средств в собственность лицам, у которых право на их получение возникло до 01.01.2005г., включая лиц, состоявших на указанную дату на учете в органах социальной защиты населения для получения транспортного средства.
Решение является законным и обоснованным, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, основаны на доказательствах, проверенных и оцененных судом по правилам статьи 67 ГПК РФ. Материальный и процессуальный закон, регулирующий спорное правоотношение судом понят и истолкован верно, вследствие чего судом сделан и верный вывод об отказе в удовлетворении требований истца.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия
о п р е д е л и л а :
Решение Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 17 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Лашкарева Д.В. - без удовлетворения.
Председательствующий: Т.А.Шагдарова
Судьи: Т.Б.Казанцева
Б.С.Семенов