ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ Судья Гурман З.В. Дело № 33 - 2767 дело поступило 13 сентября 2012 г. АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 22 октября 2012 г. г.Улан-Удэ Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Шагдаровой Т.А., судей коллегии Тубденовой Ж.В., Захарова Е.И., при секретаре Аюшеевой Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ к Тапхаровой Д.В. об обязании возвратить земельный участок, о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности и о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, на решение Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 19 июля 2012 г., которым постановлено: Исковые требования Комитета по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ оставить без удовлетворения. Заслушав доклад судьи Захарова Е.И., выслушав пояснения представителя Комитета по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ Бадмаевой Б.Р., представителя ответчика Тапхаровой Д.Б., третьего лица Ормоновой Л.Б., ее представителя Гавриловой Л.Н., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия, УСТАНОВИЛА: Комитет по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ обратился в суд к Тапхаровой Д.В. с требованием о возврате земельного участка, признании отсутствующим зарегистрированного права собственности и о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета. Исковые требования мотивированы тем, что Решением Комитета от 28.02.2008 г. земельный участок № <...> площадью <...> кв.м. был предоставлен в собственность Ормоновой Л.Б. Однако впоследствии было установлено, что решение Комитета по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ о предоставлении земельных участков членам СНТ «Имени Тимирязева» вынесено на основании недостоверных исходных данных, без учета имеющихся правоустанавливающих документов, при отсутствии решений о выделении указанных земельных участков СНТ. 2 ноября 2011 г. решение о предоставлении земельного участка в собственность Ормоновой Л.Б. от 28.02.2008 г. отменено руководителем Комитета. В настоящее время спорный земельный участок находится в собственности ответчика Тапхаровой Д.В., у которой отсутствуют законные основания для пользования им в связи с его приобретением у лица, не имевшего права отчуждать данный участок. Представитель Комитета по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель СНТ «Имени Тимирязева» Мамышев И.Н. возражал против удовлетворения исковых требований, указывая, что Тапхарова Д.В. является добросовестным приобретателем спорного земельного участка. Законный представитель ответчика Тапхаровой Д.В. - Тапхарова Д.Б., третье лицо Ормонова Л.Б., ее представитель Гаврилова Л.Н., представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ в судебное заседание не явились. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Районный суд постановил вышеуказанное решение. В апелляционной жалобе представитель Комитета по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ Бадмаева Б.Р. просит решение отменить, исковые требования удовлетворить, указывая, что территория, на которой расположен спорный земельный участок ответчика, ДНТ «Им.Тимирязева» не предоставлялась и он относится к земельным участкам, собственность на которые не разграничена. ДНТ «Им.Тимирязева» предоставлялся земельный участок площадью <...> га. и поставлен на кадастровый учет по материалам инвентаризации с кадастровым номером <...>, спорный земельный участок в границы земельного участка, предоставленного ДНТ, не входит. На момент обращения Ормоновой Л.Б. с заявлением о предоставлении земельного участка у Комитета не имелось оснований для предоставления земельного участка в собственность бесплатно, решение является незаконным, вынесено без учета правоустанавливающих документов СНТ «Им.Тимирязева». Таким образом, решение Комитета от 28.02.2008 г. № 3-210 являлось ничтожными и не повлекло возникновения прав и обязанностей, в соответствии с Гражданским кодексом РФ, и как несоответствующее требованиям законодательства подлежало отмене. В суде апелляционной инстанции представитель Комитета по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ Бадмаева Б.Р. жалобу поддержала, пояснив, что решение Комитета о предоставлении земельного участка Ормоновой Л.Б. является ничтожным, следовательно не повлекло за собой каких-либо прав и обязанностей у третьих лиц. Представитель ответчика - Тапхарова Д.Б. считает, что решение вынесено законно и обоснованно, ее дочь является добросовестным приобретателем и она, как законный представитель, не могла знать о том, что Ормоновой Л.Б. земельный участок выделен незаконно. Ормонова Л.Б. пояснила, что уведомлений об отмене решения Комитета о предоставлении ей земельного участка, она не получала и при продаже земельного участка считала, что получила его на законных основаниях. Представитель Ормоновой Л.Б. Гаврилова Л.Н. также считает, что решение вынесено законно, Тапхарова является добросовестным приобретателем. Комитет отменил свое решение после совершения сделки по продаже земельного участка. Представители СНТ «Имени Тимирязева», ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Проверив материалы дела, изучив апелляционную жалобу, выслушав мнение сторон, судебная коллегия приходит к следующему выводу. Решением Комитета по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ от 28.02.2008 г. Ормоновой Л.Б. бесплатно в собственность предоставлен земельный участок, площадью <...> кв.м., расположенный по адресу <...>, для ведения садоводства. Данное решение принято при рассмотрении заявления Ормоновой Л.Б. о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, находящегося в Верхней Березовке, СНТ «им.Тимирязева». Решением Комитета по управлению имуществом и землепользованием г.Улан-Удэ от 02.11.2011 г. вышеуказанное решение от 28.02.2008 г. было отменено. Из материалов дела следует, что 6 сентября 2011 г. федеральный Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа утвердил мировое соглашение между СНТ «имени Тимирязева» и Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РБ, по условиям которого в срок до 01.12.2011 г. ДНТ «имени Тимирязева» обращается в Кадастровую палату с заявлением о кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером <...>, т.е. в прежних размерах <...> га, в связи с уточнением местоположения границ, земельный участок с кадастровым номером <...>, в границы которого были включены спорные участки, в т.ч. ответчика, на учете не восстановлен. Из этого следует, что спорный земельный участок Тапхаровой Д.Б. с кадастровым номером <...>, входивший в состав земельного участка с кадастровым номером <...>, снятого с учета, также подлежит снятию с учета. Таким образом, учитывая положения статьи 168 Гражданского кодекса РФ, согласно которым сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения, суд апелляционной инстанции делает вывод о том, что владение ответчиком спорным земельным участком основано на недействительной (ничтожной) сделке, которая не влечет никаких юридических последствий, связанных с приобретением им титула собственника имущества, а добросовестность приобретения земельного участка сама по себе не может являться возможностью для фактического узаконения права добросовестного приобретателя на такой земельный участок. Согласно положениям п.4 ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному объединению. Судебная коллегия считает, что спорный земельный участок был предоставлены Ормоновой Л.Б. незаконно, так как он никогда не входил в состав территории СНТ «имени Тимирязева, поэтому не мог быть предоставлен ей в собственность в порядке п.4 ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и право собственности на него у Ормоновой Л.Б., а в последующем у Тапхаровой Д.В., не возникло. Таким образом, судебная коллегия на основании совокупности всех указанных выше обстоятельств, приходит к выводу, что решение суда постановлено с нарушением норм законодательства, вывод суда первой инстанции о том, что Тапхарова Д.В. является добросовестным приобретателем, и что Комитетом не представлено доказательств нахождения спорного земельного участка за пределами СНТ не соответствует материалам и обстоятельствам дела. С учетом изложенных обстоятельств решение суда первой инстанции нельзя признать правильным, оно подлежит отмене в соответствии с ч.1 ст.330 Гражданского процессуального кодекса РФ. В силу п.2 ст.328 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение. Поскольку все обстоятельства дела установлены судом первой инстанции, имеющихся доказательств достаточно, судебная коллегия полагает возможным, отменив решение, постановить по делу новое - об удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ. На основании изложенного, руководствуясь ст.327, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 19 июля 2012 года отменить. Вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ: - Обязать Тапхарову Д.В. возвратить земельный участок, расположенный по адресу <...>, установлено относительно ориентира дачный жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира <...>, площадью <...> кв.м., с кадастровым номером <...> Комитету по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ. - Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Тапхаровой Д.В. на данный участок и снять его с кадастрового учета. Председательствующий: Т.А. Шагдарова Судьи: Ж.В. Тубденова Е.И. Захаров