ч.4 ст.18.9 КоАП РФ

Дело № 21-89

Судья Тубденова Ж.В.

Р Е С П У Б Л И К И Б У Р Я Т И Я

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного суда Республики Бурятия Хаыкова И.К. при секретаре Богайниковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Улан-Удэ 27 июля 2010 г. дело об административном правонарушении в отношении Кузнецова А.Г. о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, по жалобе миграционной службы на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 27 мая 2010 г.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя начальника отдела миграционной службы от 27.04.2010 г. Кузнецов А.Г. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 40 тыс. руб.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено.

Заместитель начальника отдела миграционной службы обратился в вышестоящий суд с жалобой об отмене указанного решения, ссылаясь на допущенные при его вынесении нарушения требований закона.

В судебном заседании представитель миграционной службы Омаров М.О. поддержал доводы жалобы.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав объяснения представителя миграционной службы, полагаю, что решение судьи районного суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Разрешая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья районного суда пришел к правильному выводу об отсутствии в действиях Кузнецова А.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данный вывод судьи соответствует положениям ст.39 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ч.2 ст.23 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Закона) и оснований для признания его неправильным не имеется.

Как следует из материалов дела, гражданин КНР состоит в трудовых отношениях с ООО, которое является принимающей стороной иностранного гражданина. Ответственным лицом за соблюдение требований миграционного законодательства в отношении иностранных граждан, прибывших для работы в ООО, является Кузнецов А.Г.

Гражданин КНР был поставлен на миграционный учет сроком с 21.12.2009 г. по 15.03.2010 г. по адресу ..., а 30.12.2009 г. зарегистрирован по месту жительства по адресу: ....

При таких обстоятельствах судья сделала правильный вывод о том, что только в случае убытия иностранного гражданина принимающая сторона обязана представить в соответствующий территориальный орган миграционной службы отрывную часть бланка уведомления с указанием даты убытия иностранного гражданина. Между тем гражданин КНР с места пребывания не убывал, факт его регистрации по иному адресу не свидетельствует об убытии с места пребывания, доказательств убытия с места регистрации материалы дела не содержат.

Доводы жалобы о том, что Кузнецов А.Г. подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку не уведомил орган миграционного учета об убытии иностранного гражданина в связи с истечением срока окончания временного пребывания, несостоятельны, поскольку из протокола об административном правонарушении от 23.04.2010 г. № 289, постановления должностного лица от 27.04.2010 г., объяснений представителя миграционной службы, следует, что Кузнецову А.Г. вменялось совершение административного правонарушения за неисполнение обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета из-за непредставления отрывной части бланка уведомления при убытии иностранного гражданина из места пребывания, а не по истечении срока временного пребывания.

Кроме того, из дела следует, что гражданин КНР имеет разрешение на временное пребывание на территории Российской Федерации на срок с 18.12.2009 г. по 18.12.2012 г.

Таким образом, решение судьи районного суда подлежит оставлению без изменения, а жалоба должностного лица - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

решение судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 27 мая 2010 г. оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника отдела миграционной службы - без удовлетворения.

Судья Хаыкова И.К.