Дело № 7-119
судья Назимова П.С. пост.../../..г.
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Верховного Суда Республики Бурятия Шагдарова Т.А., при секретаре Очировой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Улан-Удэ 29 сентября 2010г. жалобу заместителя начальника УФМС России по РБ С.А. Кравцова на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 31 августа 2010 года, которым постановлено:
Постановление заместителя начальника УФМС России по РБ от ../../.. года о привлечении менеджера ИП П.П.М. - Филиппова Ф.П. к административной ответственности на основании ст. 18.9 ч.4 КоАП РФ отменить, и производство по делу прекратить.
Заслушав доклад председательствующего, выслушав представителей УФМС России по РБ Базарова Е.В., Омарова М.О. (по доверенностям), представителя Потехина Ф.П. Потехина П.М. (по доверенности), ознакомившись с материалами дела и доводами жалобы
у с т а н о в и л :
Постановлением заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по РБ Тыжеева В.В. от ../../.. г. Потехин Ф.П., работающий у ИП П.П.М.., привлечен к административной ответственности как должностное лицо по ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ за неисполнение принимающей стороной обязанностей миграционного учета и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере (...) рублей.
При вынесении постановления зам. начальника полагал, что Потехин Ф.П. не уведомил УФМС России по РБ о факте убытия гражданина (...) Х.Х.Р. с территории Российской Федерации, которого ИП П.П.М. привлекал для осуществления трудовой деятельности, а именно не представил в УФМС по РБ отрывную часть бланка уведомления с указанием даты убытия данного гражданина.
Потехин Ф.П. обжаловал постановление в суд.
Районный суд постановил вышеуказанное решение.
В жалобе заместитель начальника УФМС России по РБ С.А. Кравцов просит отменить решение суда, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что ИП П.П.М. не уведомил органы миграционного учета об убытии гражданина (...); Потехин Ф.П. не истребовал справку о подтверждении подачи отрывной части бланка.
Выслушав представителей УФМС России по РБ Базарова Е.В., Омарова М.О. и представителя Потехина Ф.П. Потехина П.М., проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 31 августа 2010 года.
В соответствии со ст. 23 ФЗ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п.39 Правил осуществления миграционного учета при убытии иностранного гражданина из места пребывания принимающая сторона обязана не позднее, чем через два дня со дня его убытия непосредственно представить либо направить почтовым отправлением в соответствующий территориальный орган ФМС отрывную часть бланка уведомления о прибытии с указанием в этой части бланка даты убытия этого иностранного гражданина.
По утверждению представителя Потехина П.М. Потехин Ф.П. для сдачи отрывной части бланка уведомления с указанием даты убытия гражданина (...) Х.Х.Р. ошибочно обратился в Железнодорожное отделение УФМС по РБ в окно №3, тогда как должен был обратиться в Управление по РБ, однако талон у него был принят.
Данный довод представителя заявителя судом был тщательно проверен и обоснованно принят во внимание, поскольку регистрация приема этого документа органами федеральной миграционной службы с выдачей соответствующей расписки не производится.
Поэтому руководствуясь общим правилом административного права о том, что все сомнения должны толковаться в пользу лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, суд правомерно отменил постановление заместителя начальника отдела УФМС России по РБ от 02.07.2010г. о привлечении Потехина Ф.П. к административной ответственности по ст.18.9 ч.4 КоАП РФ и производство по делу прекратил.
В резолютивной части решения судьи допущена описка, указано об отмене постановления в отношении Филиппова Ф.П., тогда как речь идет о Потехине Ф.П., в связи с чем она подлежит исправлению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КОАП РФ
р е ш и л :
Решение Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 31 августа 2010 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.Исправить описку в решении суда, считать, что отмена постановления заместителя начальника отдела УФМС России по РБ от 02.07.2010г. по ст.18.9 ч.4 КоАП РФ и прекращение производства по делу имели место в отношении П.Ф.П..
Судья Т.А.Шагдарова