ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Дело №... поступило 13 октября 2010 года
Судья Васильева С.Д.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Улан-Удэ 20 октября 2010 года.
Судья Верховного суда Республики Бурятия Базаров В.Н., при секретаре Цэдашиеве Б.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сорокин С.В. на решение судьи Советского районного суда г. Улан-Удэ от 29 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Руководителя Территориального Управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Бурятия от 5 августа 2010 года по делу об административном правонарушении должностное лицо ООО «ПА» Сорокин С.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере четырех тысяч рублей.
Решением судьи Советского районного суда г. Улан-Удэ от 29 сентября 2010 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Сорокина С.В. без удовлетворения.
Обращаясь в вышестоящий суд с жалобой на данное решение, Сорокин С.В. просит его отменить и производство по делу прекратить.
В судебном заседании представитель Сорокина С.В. - Хамышкеева К.В. доводы жалобы поддержала, полагая, что в действиях Сорокина С.В. нет состава правонарушения, поскольку отсутствует его вина.
Представитель Территориального Управления Росфиннадзора в РБ Орлов А.С. против доводов жалобы возражал.
Проверив материалы административного дела, рассмотрев доводы жалобы, заслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему.
Статьей ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленного порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям.
Согласно ст.25 Федерального закона от 10.12.2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», резиденты и нерезиденты, нарушившие положения актов валютного законодательства РФ и актов валютного регулирования, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Согласно п.2 ч.2 ст.24 ФЗ №173-ФЗ резиденты обязаны вести отчет и составлять отчетность по проводимым валютным операциям. При этом в соответствии с п.2 ч.3 ст.23 указанного Федерального закона порядок представления резидентами и нерезидентами подтверждающих документов к информации при осуществлении валютных операций агентам валютного контроля - уполномоченным банкам устанавливается Банком России.
В соответствии с п.п.2.2, 2.4 Положения Банка России от 01.06.2004 г. № 258-П резидент представляет в банк документы, связанные с проведением валютных операций по контракту, подтверждающие факт вывоза товара с таможенной территории Российской Федерации, одновременно с двумя экземплярами справки о подтверждающих документах, оформленной резидентом в порядке, изложенном в приложении 1 к Положению, в срок, не превышающий 15 календарных дней, исчисляемых со дня, следующего за датой выпуска таможенными органами вывозимых с таможенной территории РФ товаров, определяемой по отметкам таможенного органа о выпуске товаров в таможенной декларации.
Из материалов дела следует, что 18.04.2003 г. между резидентом - ООО «ПА» (Продавец) и нерезидентом АО «Р..» (<...>) (Покупатель) заключен контракт №... с дополнительными соглашениями на поставку запасных частей и агрегатов для воздушных судов гражданской авиации, на общую сумму <...> долл.США, на условиях FCA аэропорт Шереметьево, <...> (Инкотермс 2000).
По данному контракту ООО «ПА» в Бурятском филиале АКБ «Банк» в соответствии с Федеральным законом «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.2003 г. № 173-ФЗ, требованиями Инструкции Банка России от 15.06.2004 г. № 117-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций и оформлении паспортов сделок оформлен паспорт сделки №....
15.02.2010 г. осуществлен выпуск вывозимого Обществом с таможенной территории РФ товара на сумму <...> долларов США по грузовой таможенной декларации №....
Справка о подтверждающих документах с приложением грузовой таможенной декларации представлены в уполномоченный банк 15.03.2010 г.. Срок представления документов, подтверждающих факт вывоза товара нарушен на 13 дней, поскольку истек 02.03.2010 года.
Доводам жалобы об отсутствии вины в действиях должностного лица судом дана надлежащая оценка. Позднее представление грузовой таможенной декларации таможенным брокером - ООО «АА», не свидетельствует об отсутствии вины должностного лица. Согласно условиям договора между ООО «ПА» и «АА»» об оказании комплекса организационных услуг, связанных с перемещением грузов, «АА» обязано обеспечить выполнение таможенных и иных формальностей в течение 30 рабочих дней с даты поступления груза от заказчика в г.<...> После оформления таможенных документов и решения необходимых вопросов, связанных с таможенными формальностями ООО «АА» обязуется направить в адрес ООО «ПА» таможенные документы в пределах вышеуказанного срока почтой заказным письмом.
В данном договоре не оговорены условия, позволяющие соблюсти обязанность ООО «ПА» своевременно представить документы по валютным операциям в уполномоченный банк. Поэтому, позднее представление таможенных документов ООО «АА», не может служить основанием для освобождения от административной ответственности должностного лица ООО «ПА».
При таких обстоятельствах должностное лицо ООО «ПА» Сорокин С.В. был обоснованно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.15.25 КоАП РФ, поскольку исполняя обязанности генерального директора не обеспечил выполнения обязательств перед банком о представлении в установленный срок таможенных документов.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 29 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «ПА» Сорокин С.В. оставить без изменения, а его кассационную жалобу без удовлетворения.
Судья Верховного суда
Республики Бурятия В.Н.Базаров