ВЕРХОВНЫЙ СУДРЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Дело №... поступило 22 октября 2010 года
Судья Левшукова Т.Л.
Р Е Ш Е Н И Ег. Улан-Удэ 03 ноября 2010 года.
Судья Верховного суда Республики Бурятия Базаров В.Н., при секретаре Калашниковой Е.Г., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Руководителя Республиканской службы Государственного строительного надзора Рузавина Н.Ю. на решение Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 22 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.5 ч.1 КоАП РФ.
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением и.о. прокурора Железнодорожного района г.Улан-Удэ от 17 августа 2010 года возбуждено производство об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «С.» Нутхеевой Н.С.. В постановлении указано, что являясь должностным лицом Нутхеева Н.С. осуществляет строительство объекта капитального строительства в отсутствие разрешения на строительство, такие действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.5 КоАП РФ.
Постановлением Заместителя Руководителя Республиканского службы государственного строительного надзора от 22 сентября 2010 года Нутхеева Н.С. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.9.5 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 22 сентября 2010 года данное постановление отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.
В жалобе в вышестоящий суд Руководитель Республиканской службы государственного строительного надзора просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.
Представители Республиканской службы государственного строительного надзора Казимирская Г.Ф., Кондакова Л.И. и Имеев Г.А., поддержали доводы кассационной жалобы.
Нутхеева Н.С. и ее представители Бессонова Т.В. и Трусков А.Б. против доводов жалобы возражали.
Прокурор Селина Е.С. полагает, что Нутхеева Н.С. обоснованно привлечена к административной ответственности.
Выслушав мнение сторон, проверив материалы дела и доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения решение суда.
Отменяя постановление Республиканской службы государственного строительного надзора, суд обоснованно указал, что в нарушение требований ст.26.1 КоАП РФ должностное лицо при вынесении данного постановления о привлечении к административной ответственности не определилось в отношении субъекта административного правонарушения.
В тексте постановления от 1 сентября 2010 года имеется указание на то, что строительство объекта ведется гражданкой Нутхеевой Н.С., которая одновременно является генеральным директором ООО «С.». Нутхеева Н.С., являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «С.» осуществляет строительство объекта капитального строительства в отсутствие разрешения на строительство.
Вместе с тем, органом не приняты во внимание доводы Нутхеевой Н.С. о том, что строительством «кафе-закусочной» она занимается как физическое лицо. Между ней и ООО «С.» никаких договоров подряда на строительство данного помещения не заключалось. Земельный участок ей предоставлен в аренду как физическому лицу. Фактически строительством помещения занимаются ее родственники.
Поэтому доводы жалобы Руководителя Республиканской службы государственного строительного надзора о том, что Нутхеева Н.С. обоснованно привлечена к административной ответственности как должностное лицо, являются не состоятельными.
Приобретение части строительных материалов за счет средств ООО «С.» не может служить доказательством того, что строительство помещения производится данным Обществом.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 22 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.5 ч.1 КоАП РФ в отношении Нутхеевой Н.С. оставить без изменения, а жалобу Руководителя Республиканской службы государственного строительного надзора без удовлетворения.
Судья Верховного суда
Республики Бурятия В.Н.Базаров