Судья Эрхетуева О.М.
дело № 21-131 поступило хххх
РЕШЕНИЕ24 ноября 2010 г. г. Улан-Удэ
Судья Верховного суда РБ Бухтиярова В.А. единолично при секретаре Забелиной Т.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника отдела контроля размещения государственного заказа Министерства финансов хххх Васильевой М.В. на решение судьи Советского районного суда г.Улан-Удэ Республики Бурятии от 01 октября 2010 г. по делу об административном правонарушении,УСТАНОВИЛА:
Решением судьи Советского районного суда г.Улан-Удэ РБ от 01.10.2010 г. постановление начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Министерства финансов Республики Бурятия от 14.09.2010 г. в отношении Цыденова А.Б. о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.30 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 3000 руб. отменено; производство по делу прекращено ввиду отсутствия в действиях Цыденова А.Б. состава правонарушения.
Не согласившись с решением, начальник отдела контроля размещения государственного заказа Министерства финансов хххх Васильева М.В. подала жалобу, в которой указывает на незаконность решения, ссылаясь на то, что должностные обязанности должностных лиц созданной распоряжением главы Администрации МО «хххх» конкурсной комиссии по размещению муниципального заказа не определены; указанным распоряжением контроль за его исполнением возложен на самого главу района, поэтому полагала, что Цыденов А.Б., являясь хххх МО «хххх», т.е. должностным лицом муниципального заказчика в соответствии с ч.1 ст. 7.30 КоАП РФ должен нести ответственность за несвоевременное опубликование на сайте протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
На заседании вышестоящего суда представитель Цыденова А.Б. - Баханов О.В. по доверенности с доводами жалобы не согласился, просил оставить решение районного суда без изменения.
Выслушав представителя Баханова О.В., проверив материалы дела, вышестоящий суд находит, что решение по делу об административном правонарушении в отношении Цыденова А.Б. по ч.1 ст. 7.30 КоАП РФ подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 7. 30 КоАП РФ нарушение должностным лицом государственного или муниципального заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, юридическим лицом, привлеченным на основе договора для осуществления функций по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд путем проведения торгов (далее - специализированная организация), сроков опубликования в официальном печатном издании или сроков размещения на официальном сайте в сети "Интернет" информации о размещении заказа путем проведения торгов, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому опубликованию или такому размещению, не более чем на два рабочих дня либо нарушение сроков направления в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти приглашений принять участие в закрытом конкурсе или аукционе, протоколов вскрытия конвертов с заявками на участие в закрытом конкурсе, протоколов оценки и сопоставления заявок на участие в закрытом конкурсе, протоколов рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе, протоколов аукциона не более чем на два рабочих дня - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей; на юридических лиц - десяти тысяч рублей.
Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо (предприниматель) в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Примечанием к указанной норме определено, что лица, осуществляющие функции члена конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, созданной государственным или муниципальным заказчиком, уполномоченным органом, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица.
Как видно из материалов дела, распоряжением Главы Администрации МО «хххх» от 02 июня 2010 г. хххх-р создана конкурсная комиссия в составе 6 человек, членом которой Цыденов А.Б. не является.
В связи с изложенным, при решении вопроса об отмене постановления и законности привлечения Цыденова А.Б. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 7.30 КоАП РФ, районный суд правомерно принял во внимание указанное обстоятельство как исключающее возможность привлечения Цыденова А.Б. к административной ответственности. Постановлением главы Администрации МО «хххх» хххх-п обязанности по формированию документации по торгам, опубликовании сведений на официальном сайте в сети «Интернет», а также в иных средствах массовой информации, оформлением протоколов, составленных в ходе размещения заказа, в настоящее время возложены на секретаря комиссии.
На основании изложенного, доводы жалобы подлежат отклонению как не имеющие оснований для отмены решения суда.
Руководствуясь ст.30.7 п.1 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л А:
Решение судьи Советского районного суда г.Улан-Удэ Республики Бурятии от 01 октября 2010 г. оставить без изменения, жалобу начальника отдела контроля размещения государственного заказа Министерства финансов Республики Бурятия Васильевой М.В. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда РБ В.А.Бухтиярова