нарушение законодательства о размещении заказов на поставки товаров



ВЕРХОВНЫЙ СУДРЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Дело № 21-54                                                    поступило 09 июня 2011 года                                                                              

Судья Цыбикдоржиева Т.В.                                                                     

Р Е Ш Е Н И Е

город Улан-Удэ                                                                 22 июня 2011 года.                                                                                                  

Судья Верховного суда РБ Базаров В.Н., при секретаре Батагаевой С.А., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу представителя Гомбоева В.Д. в интересах Акуловой С.Н. на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 27 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия Г. от 15 апреля 2011 года начальник ГУ <...> Акулова С.Н. привлечена к административной ответственности по ст.7.29 ч.1 КоАП РФ, к ней применено наказание в виде административного штрафа в размере 30 тысяч рублей.

Районный суд 27 мая 2011 года вышеуказанное решение оставил без изменения.

В жалобе представитель Гомбоев В.Д. просит решение суда и постановление УФАС РБ отменить, ссылаясь на то, что Акулова С.Н. уже привлечена к административной ответственности 15 февраля 2011 года за данное продолжаемое правонарушение, срок привлечения к административной ответственности за которое истек. Акулова С.Н. не является субъектом данного правонарушения.

Выслушав представителя Гомбоева В.Д., поддержавшего доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

Согласно п.14 ч.2 ст.55 ФЗ от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиком в случае, если осуществляются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд на сумму, не превышающую установленного ЦБ предельного размера расчетов наличными деньгами в РФ между юридическими лицами по одной сделке - 100 000 рублей.

Согласно материалам дела при закупке ГУ <...> одноименных товаров (Стеклобит ХПП-3.0) на общую сумму 153 000 в течение второго квартала 2010 года с превышением установленного предельного размера расчетов наличными деньгами по одной сделке (100 000 рублей).

Доводы представителя Галсанова В.Д. о том, что Акулова С.Н. дважды привлекается к административной ответственности за одно и то же деяние не соответствуют действительности. Акулова привлечена к административной ответственности за превышение предельного размера расчетов наличными деньгами на общую сумму 153 000 рублей в течение второго квартала 2010 года и ранее за указанное деяние она не была привлечена к административной ответственности.

Суд обоснованно указал, что исчисление срока привлечения к административной ответственности производится со дня подписания Акуловой С.Н. платежных поручений на оплату товаров, поскольку после перечисления Акуловой второй суммы в размере 63 000 рублей 4 июня 2010 года произошло превышение установленного предельного размера. Сроки давности привлечения Акуловой С.Н. к административной ответственности не истекли.

Акулова С.Н. является субъектом данного правонарушения, поскольку занимая должность начальника ГУ <...> выполняет организационно-распорядительоные и административно-хозяйственный функции.

Наказание назначено соразмерно содеянному в пределах санкции ст.7.29 ч.1 КоАП РФ.

Жалоба представителя Гомбоева В.Д. в интересах Акуловой С.Н. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Советского районного суда г. Улан-Удэ от 27 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ в отношении Акуловой С.Н., оставить без изменения, жалобу ее представителя Гомбоева В.Д. - без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Республики Бурятия                                                         В.Н.Базаров