ВЕРХОВНЫЙ СУДРЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Дело № 21-99 поступило 12 октября 2011 года
Судья Раднаева Т.Н.
Р Е Ш Е Н И Егород Улан-Удэ 26 октября 2011 года.
Судья Верховного суда Республики Бурятия Базаров В.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Точилина С.А. на постановление начальника межрегионального управления Федеральной службы по оборонному заказу по Сибирскому федеральному округу от 17 мая 2011, решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ Республики Бурятия от 22 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.30 КоАП РФ в отношении Точилина С.А..
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника межрегионального управления Федеральной службы по оборонному заказу по Сибирскому федеральному округу Мосина Я.В. от 17 мая 2011 года член Единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Бурятской таможни Точилин С.А. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.7.30 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <...> руб., за нарушение членами конкурсной комиссии порядка отбора участников аукциона, а именно, отказ в допуске к участию в конкурсе Забайкальскому институту железнодорожного транспорта - филиала ГОУ ВПО «Иркутский государственный университет путей сообщения» в г.Чита по основаниям, не предусмотренным законодательством РФ о размещении заказа.
Решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 22 сентября 2011 года постановление межрегионального управления Федеральной службы по оборонному заказу по Сибирскому федеральному округу от 17 мая 2011 года оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Точилин С.А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Ст.7.30 ч.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение членом конкурсной комиссии порядка отбора участников конкурса на право заключить государственный или муниципальный контракт, в том числе за отказ в допуске к участию в конкурсе по основаниям, не предусмотренным законодательством РФ о размещении заказов.
Из материалов дела следует, что Единая комиссия, членом которой является Точилин С.А., отклонила заявку на участие в конкурсе ЗабИЖТ ИрГУПС. Основанием для этого послужило несоответствие формы конкурсной заявки форме 2 конкурсной документации. Единой комиссией нарушен порядок отбора участников конкурса на право получить государственный контракт, поскольку заявка, поданная ЗабИЖТ ИрГУПС, соответствует форме 2 конкурсной документации.
Решением Арбитражного суда РБ от 01.12.2010 г., вступившего в законную силу, установлено, что отказ в допуске ЗабИЖТ ИрГУПС к участию в конкурсе по основаниям, указанным в протоколе Единой комиссии является незаконным. Данное решение, имеет преюдицию при рассмотрении настоящего дела. Поэтому доводы жалобы Точилина С.А. о правомерности отказа в допуске к участию в конкурсе Забайкальскому институту железнодорожного транспорта - филиала ГОУ ВПО «Иркутский государственный университет путей сообщения» в г.Чита, не могут быть предметом обсуждения по настоящему делу.
Доводы жалобы о нарушении процессуальных прав Точилина С.А. при возбуждении административного производства районным судом проверялись и обоснованно отклонены. Точилин С.А. был извещен о необходимости явки к прокурору 21.04.2011 г. для дачи объяснения по существу дела, однако, таким правом не воспользовался. Суд обоснованно указал, что возбуждение дела в отсутствие Точилина С.А. не нарушает его право на защиту.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника межрегионального управления Федеральной службы по оборонному заказу по Сибирскому федеральному округу от 17 мая 2011 года и решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 22 сентября 2011 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении Точилина С.А. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного суда
Республики Бурятия В.Н.Базаров