РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Дело №... поступило 23 июля 2010 года
Судья Цыбикдоржиева Т.В..
Р Е Ш Е Н И Е
город Улан-Удэ 28 июля 2010 года
Судья Верховного суда Республики Бурятия Семенов Б.С., при секретаре Цэдашиеве Б.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу директора Автономного учреждения культуры РБ «Бурятская государственная филармония» Жамбаловой Э.З. на постановление судьи Советского районного суда г.Улан-Удэ от 01 июля 2010 года, которым АУК РБ «Бурятская государственная филармония» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу № 332 об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 23 июня 2010 года, составленному Главным государственным инспектором Советского района по пожарному надзору Чупровым В.А., в здании Автономного учреждения культуры Республики Бурятия «Бурятская государственная филармония», расположенного по адресу: г. Улан-Удэ, ...... были выявлены ряд нарушений Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС № 313 от 18 июня 2003 года.
В суд первой инстанции представители АУК РБ «Бурятская государственная филармония», не явились.
Главный инспектор Советского района г. Улан-Удэ по пожарному надзору Чупров В.А. поддержал доводы, изложенные в протоколе.
Постановлением судьи Советского районного суда г. Улан-Удэ от 01 июля 2010 года, АУК РБ «Бурятская государственная филармония» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности в виде запрета использования помещения по указанному адресу сроком на 90 суток.
Обжалуя указанное постановление, директор АУК РБ «Бурятская государственная филармония» Жамбалова Э.З. просит его отменить, а производство по делу прекратить. Указывает, что на момент рассмотрения административного материала большая часть нарушений была устранена. Кроме того, ссылается на нарушения требований ст. 28.1 и ст. 28.5 КоАП РФ.
В судебном заседании вышестоящего суда директор АУК РБ «Бурятская государственная филармония» Жамбалова Э.З., требования своей кассационной жалобы изменила, просит изменить постановление суда, уменьшив срок административного приостановления до 60 суток, в связи с тем, что большая часть нарушений устранены. Кроме того, от доводов кассационной жалобы со ссылками на нарушение положений ст.ст. 28.1 и 28.5 КоАП РФ отказалась.
Представитель АУК РБ Сухеев Д.В. доводы директора поддержал.
Государственный инспектор Советского района г. Улан-Удэ по пожарному надзору Кияткина Е.Н. не возражала против уменьшения срока административного приостановления до 60 суток.
Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, заслушав пояснения представителей юридического лица, привлеченного к административной ответственности, представителя должностного лица, составившее протокол об административном правонарушении, нахожу, что постановление судьи, в целом законное и обоснованное, подлежит изменению.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Суд правильно усмотрел в бездействии юридического лица состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Между тем, в соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ, постановление суда должно быть обоснованным и мотивированным. В нарушение указанного требования, суд при разрешении дела об административном правонарушении, не указал основания назначения административного наказания на максимально предусмотренный законом срок.
В связи с этим полагаю, что назначение судом административного наказания в виде приостановления деятельности помещения АУК РБ «Бурятская государственная филармония» на 90 суток не обосновано материалами и обстоятельствами дела и не служит целям предупреждения совершения новых правонарушений.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Поэтому, исходя из всех обстоятельств дела, полагаю необходимым в целях достижения целей административного наказания изменить его меру в отношении АУК РБ «Бурятская государственная филармония» приостановления деятельности в виде запрета использования помещения по указанному адресу сроком с 90 суток на 60 суток.
На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Советского районного суда РБ от 01 июля 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Автономного учреждения культуры Республики Бурятия «Бурятская государственная филармония» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ изменить, считать назначенным административное наказание в приостановления деятельности в виде запрета использования помещения по адресу: г. Улан-Удэ, ...... сроком на 60 суток.
В остальной части постановление судьи оставить без изменения.
Судья Верховного суда
Республики Бурятия Б.С. Семенов