Дело №... поступило 27 августа 2010 года
Судья Васильева С.Д.
Р Е Ш Е Н И Ег.Улан-Удэ 1 сентября 2010 года
Судья Верховного суда Республики Бурятия Базаров В.Н., рассмотрев с участием переводчика Дамдинбазар Э. жалобу гражданина Монголии Пурэв Д. на постановление судьи Советского районного суда г. Улан-Удэ от 19 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 19 августа 2010 года при проверке документов выявлен гражданин Монголии Пурэв Д., который, прибыв 7 апреля 2010 года в РФ по частному приглашению, не зарегистрировался по месту пребывания и уклонился от выезда из РФ по истечении срока пребывания.
Постановлением судьи Советского районного суда г. Улан-Удэ от 19 августа 2010 года Пурэв Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы РФ.
Пурэв Д. в жалобе в вышестоящий суд просит изменить постановление судьи в части исключения из постановления наказания в виде административного выдворения, указывая на то, что к административной ответственности он привлечен впервые. Собирается заключить брак с гражданкой РФ, будущая супруга ожидает ребенка.
В судебном заседании Пурэв Д. жалобу поддержал.
Представитель УФМС Росси по ФИО3 Т.Ч. против удовлетворения жалобы возражала, пояснив, что ранее Пурэв Д. привлекался к административной ответственности.
Проверив материалы дела, заслушав участников процесса, полагаю, что постановление суда подлежит отмене в части назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ.
Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно п. 1 и п. 2. ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему миграционной карты. По истечении этого срока иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.
Факт совершения Пурэв Д. административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой законодательства РФ об административных правонарушениях, а именно уклонение от выезда за пределы РФ, подтверждается материалами дела и не отрицается самим лицом, привлеченным к административной ответственности, наказание определено в соответствии с санкцией указанной статьи.
Таким образом, судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что в действиях гражданина Монголии Пурэв Д. содержится состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Вместе с тем, полагаю, что районный суд применил наказание в виде выдворения, не обосновав его, без учета конкретных обстоятельств дела, поскольку санкция вмененной ему статьи КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ или без такового.
Постановление судьи о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не основано на обстоятельствах, свидетельствующих о противоправных действиях иностранного гражданина, направленных на нарушение интересов национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны. Выдворение за пределы Российской Федерации должно служить целям предотвращения беспорядков или преступлений, охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц. Суд должен был подтвердить или опровергнуть необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.
При таких обстоятельствах, постановление районного суда подлежит отмене в части назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации с направлением дела на новое рассмотрение. При новом рассмотрении необходимо проверить доводы Пурэв Д. о его семейном положении, а так же дать оценку представленной представителем УФМС справке о привлечении Пурэв Д. к административной ответственности ранее.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Советского районного суда г. Улан-Удэ от 19 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ отменить в части назначения дополнительного наказания в виде выдворения гражданина Монголии Пурэв Д. за пределы Российской Федерации, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.
В остальной части постановление суда оставить без изменения.
Судья Верховного суда
Республики Бурятия В.Н.Базаров