ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Дело №..., поступило 12 августа 2010 года
Судья Болотова Ж.Т.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Улан-Удэ 13 августа 2010 года.
Судья Верховного суда Республики Бурятия Базаров В.Н., при секретаре Ширипнимбуевой А.В, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Улан-Удэ жалобу гр-на Республики Узбекистан Ламан П.В. на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 10 августа 2010 года,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 10 августа 2010 года гражданин Узбекистана Ламан П.В., прибыв в Российскую Федерацию 21.06.2008 года, по истечению срока пребывания в РФ 21.09.2008 г. уклонился от выезда за пределы Российской Федерации.
Из его пояснений следует, что своевременно выехать из РФ не смог в виду тяжелого материального положения, кроме того, они с женой ухаживали за больной тещей, которая перенесла инсульт.
Постановлением судьи Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 10 августа 2010 года Ламан П.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4000 руб. с применением административного выдворения за пределы РФ.
Ламан П.В. в жалобе в вышестоящий суд просит отменить постановление судьи в части его выдворения за пределы РФ.
В судебном заседании вышестоящего суда Ламан П.В. доводы жалобы поддержал, просил отменить назначенное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации. Родители его жены граждане РФ. 04.01.2009 г. мать супруги получила инсульт геморрагический. Они с женой ухаживали за тещей, так как кроме них ухаживать было некому.
Представитель Ламан П.В. - Туракулова Ф.А. поддержала доводы жалобы и показала, что является сестрой жены Ламан П.В., в настоящее время она сама может ухаживать за своей матерью. В отношении ее сестры Ламан А.А. судом принято решение без выдворения за пределы РФ. Поэтому просит отменить дополнительное наказание Ламан П.В. в виде выдворения за пределы РФ.
Представители УФМС России по РБ Тыжеев В.В. и Цыренов Б.С. полагали, что в удовлетворении жалобы необходимо отказать.
Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.
Факт совершения Ламан П.В. административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой законодательства РФ об административных правонарушениях, а именно уклонение от выезда из РФ с 21.09.2008 г., подтверждается материалами дела и не отрицается самим лицом, привлеченным к административной ответственности, наказание определено в соответствии с санкцией указанной статьи.
Вместе с тем, полагаю, что районный суд применил наказание в виде выдворения, не обосновав ее, без учета конкретных обстоятельств дела, поскольку санкция вмененной ему статьи КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ или без такового.
Постановление судьи о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не основано на обстоятельствах, свидетельствующих о противоправных действиях иностранного гражданина, направленных на нарушение интересов национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны. Выдворение за пределы Российской Федерации должно служить целям предотвращения беспорядков или преступлений, охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц. Суд должен был подтвердить или опровергнуть необходимость назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в качестве единственной меры в целях достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Выяснение этих вопросов требуется и в связи с тем, что в соответствии с ч. 2 ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Вышеуказанных обстоятельств в суде установлено не было.
Судом установлено, что Ламан П.В. проживает в браке с Ламан А.А., имеет совместную с ней дочь Ламан Д.П., родившуюся 2007 года,
В отношении жены Ламан А.А. судом не принято решения о выдворении за пределы РФ, следовательно, применение данной меры наказания к Ламан П.В. повлечет вмешательство в семейную жизнь.
При таких обстоятельствах, постановление районного суда подлежит изменению путем исключения из его резолютивной части дополнительной меры наказания - выдворения за пределы РФ.
На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 10 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ изменить.
Считать назначенным гражданину Республики Узбекистан Ламан П.В. наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Ламан П.В. из спецприемника для административно задержанных при УВД г.Улан-Удэ освободить.
Судья Верховного суда
Республики Бурятия В.Н.Базаров
Копия верна:
Судья Верховного суда
Республики Бурятия В.Н.Базаров