ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Дело № 21-69 поступило 30 июня 2011 года
Судья Толстихина Л.И.
РЕШЕНИЕ
г. Улан-Удэ 11 июля 2011 года
Судья Верховного суда Республики Бурятия Базаров В.Н., при секретаре Мижитовой М.А., рассмотрев жалобу Волкова С.Н. на постановление Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 02 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении Волкова С.Н..
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 02 июня 2011 года заместитель главы МО ГП <...> Волков С.Н. привлечен к административной ответственности по ст.19.15 ч.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей за невыполнение в срок законного предписания ГИМС МЧС России по РБ №4 от 02.02.2011 года по факту несанкционированного съезда на лед.
В жалобе в вышестоящий суд Волков С.Н. просит постановление суда отменить в связи с его незаконностью.
В судебном заседании кассационной инстанции Волков С.Н. доводы жалобы поддержал.
Представители ГИМС МЧС по РБ Ганиев А.Р., Конечных С.М. и Шулев А.В., возражали против доводов жалобы.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав участников процесса, полагаю, что оснований для отмены или изменения постановления суда не имеется.
Проверив материалы административного дела, рассмотрев доводы жалобы, заслушав пояснения лица, привлеченного к административной ответственности, представителей ГИМС МЧС России по РБ, вышестоящий суд находит, что постановление судьи является законным и обоснованным.
Суд правильно усмотрел в бездействии должностного лица состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 500 рублей; на должностных лиц - от 1000 до 2000 рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от 10 000 до 25 000 рублей.
Согласно протоколу об административном правонарушении зам.главы администрации МО ГП <...> Волков С.Н. не выполнил в срок законное предписание №4 Баргузинского инспекторского участка Центра ГИМС МЧС России по РБ от 02.02.2011 года на оз.Байкал, Баргузинского залива, местность мыс Крестовый - выставить запрещающие знаки «Переход (переезд) по льду запрещен», - заблокировать съезды на лед.
Актом контрольной проверки от 19 февраля 2011 года подтверждается не выполнение в срок законного предписания.
Довод жалобы о том, что инспектор ГИМС указал на ледовую переправу, тогда как осматривался обычный съезд на лед возле села, не влияет на выводы суда, поскольку предписание выдано именно с целью предотвращения несанкционированного съезда на лед.
Довод жалобы о том, что предписание, выданное инспектором ГИМС МЧС России по РБ, является незаконным, поскольку озеро Байкал является федеральной собственностью и выполнение предписания должно быть адресовано органам государственной власти Российской Федерации, не состоятелен.
В силу п.26 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
В судебном заседании установлено, что местность мыс Крестовый входит в границы поселения <...>, что подтверждается законом Республики Бурятия об установлении границ, образовании и наделения статусом муниципальных образований в Республике Бурятия.
Наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей обоснованно назначено в пределах санкции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Оснований для удовлетворения жалобы Волкова С.Н. не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 02 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административном правонарушении в отношении Волкова С.Н. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Бурятия В.Н. Базаров