ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
дело № 12-79 поступило 18 августа 2011 года
судья Цэдашиев Б.Г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Улан-Удэ 24 августа 2011 года.
Судья Верховного суда Республики Бурятия Эрхетуева О.М., при секретаре Темниковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Улан-Удэ жалобу защитника Воробьевой Е.Д. в интересах Саносяна И.М. на постановление судьи Северобайкальского городского суда РБ от 28 июля 2011 года,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 28 июля 2011 года гражданин Республики Армения Саносян И.М. по истечении срока временного пребывания на территории Российской Федерации в 2003 году не выехал за ее пределы, не принял мер по продлению срока временного пребывания, чем нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации.
Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее Кодекс).
Постановлением Северобайкальского городского суда РБ от 28 июля 2011 года Саносян И.М. признан виновным в совершении вмененного правонарушения и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере <...> руб. с применением административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Саносян И.М. в лице защитника Воробьевой Е.Д. в жалобе на указанное постановление просит его отменить и производство по делу прекратить.
В обоснование жалобы ссылается на допущенные при вынесении постановления положений ст.24.5 ч.1 п.7, ст.26.1, ст.28.3, ст.29.10 Кодекса. По мнению заявителя жалобы, протокол об административном правонарушении составлен неуполномоченным лицом, судебное решение принято без учета имеющегося другого вступившего в силу постановления по делу об административном правонарушении от 27.06.2011 г. о привлечении Саносян И.М. к административной ответственности за это же правонарушение.
В судебном заседании вышестоящего суда Саносян И.М. доводы жалобы поддержал.
Представитель УФМС России по РБ Базаров Е.В. полагал, что в удовлетворении жалобы необходимо отказать и обжалуемое постановление оставить без изменения.
Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 18.8 Кодекса нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.
Факт совершения Саносян И.М. административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой законодательства РФ об административных правонарушениях, путем уклонения от выезда из РФ подтвержден материалами дела.
Полномочия должностного лица ТП УФМС России по Республике Бурятия по составлению протокола об административном правонарушении проверены и подтверждены положениями ч. 1 ст. 28.3 Кодекса.
Оснований для прекращения производства по делу не установлено, поскольку допущенный Саносяном вид правонарушения носит длящийся характер и вынесение в отношении ранее постановления о привлечении к ответственности по этой же статье Кодекса при отсутствии устранения нарушения не препятствует составлению нового протокола.
Оценивая доводы жалобы о несоразмерности назначенного наказания, связанного с административным выдворением за пределы Российской Федерации, следует исходить из того, что суды при рассмотрении дел об административных правонарушениях должны руководствоваться действующим законодательством и при принятии решений быть последовательны в своих выводах.
При вынесении 27 июня 2011 года в отношении Саносяна постановления о привлечении к ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 18.8 Кодекса суд признал не подлежащим применению дополнительное наказание, предусмотренное санкцией статьи и ограничился наложением штрафа без административного выдворения.
В связи с чем, обращает внимание, что согласно этому постановлению при назначении наказания в качестве заслуживающего внимания обстоятельства судом принято во внимание наличие у Саносяна фактических брачных отношений с гражданкой Российской Федерации, находящейся в состоянии беременности.
Указанное постановление никем не обжаловано и вступило в законную силу 7 июля 2011 года.
Протокол по настоящему делу составлен 28 июля 2011 года и при рассмотрении дела суду не представлены никакие новые доказательства, свидетельствующие об отягчающих вину обстоятельствах, дающих основания для применения дополнительного вида наказания.
Заявленные при рассмотрении дела по жалобе представителем УФМС России по Республике Бурятия доводы об обоснованности принятого судом решения в части административного выдворения Саносяна, не могут быть приняты во внимание.
Доводы о наличии у Саносяна судимости несостоятельны, поскольку она в установленном законом порядке погашена пять лет назад и Саносян юридически не судим.
Сведения о нахождении Саносяна в розыске в Республике Армения не могут быть приняты во внимание, поскольку указанное обстоятельство само по себе не является согласно Кодексу отягчающим вину обстоятельством.
Вопрос об экстрадиции Саносяна властями Республики Армения не инициировался, основания, по которым объявлен розыск, не установлены. В связи с чем, не представляется возможным установить наличие и степень угрозы национальной безопасности и общественному порядку, экономическому благосостоянию страны в случае пребывания Саносяна на территории Российской Федерации до самостоятельного выезда за ее пределы, равно как такое пребывание может вызвать беспорядки или негативно повлиять на здоровье и нравственность населения.
Довод об уклонении от уплаты штрафа присужденного по другому делу также не имеет под собой правового обоснования, поскольку на момент рассмотрения настоящего дела и помещения Саносяна в специальный приемник, не истек срок для добровольной уплаты штрафа, установленный ст. 32.2 Кодекса.
В ходе настоящего судебного разбирательства по жалобе установлено, что Саносян в г. Северобайкальске проживает вместе с матерью и братом, которым выдано разрешение на временное проживание, а также с сестрой, являющейся гражданкой Российской Федерации.
Обжалуемое постановление в части применения в отношении Саносяна дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ничем не мотивировано.
При рассмотрении дела по жалобе обоснованность назначения этого вида наказания не нашла подтверждения и постановление подлежит изменению, поскольку в результате положение Саносяна не будет ухудшено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 28 июля 2011 года в отношении гражданина Республики Армения Саносян И. М. изменить.
Отменить назначенное Саносяну И.М. наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, с одновременной отменой пребывания в условиях специального приемника Управления МВД России в г.Улан-Удэ
В остальной части жалобу оставить без удовлетворения, постановление - без изменения.
Судья Верховного суда
Республики Бурятия О.М. Эрхетуева