ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Дело №..., поступило 31 января 2011 года
Судья Болотова Ж.Т.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Улан-Удэ 01 февраля 2011 года.
Судья Верховного суда Республики Бурятия Базаров В.Н., при секретаре Петруниной Б.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Улан-Удэ жалобу гр-на <...> Болотбекова Р. на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 26 января 2011 года,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 25 января 2011 года гражданин <...> Болотбекова Р., прибыв в Российскую Федерацию 14.10.2009 года, по истечению срока пребывания в РФ 13.01.2010 г. уклонился от выезда за пределы Российской Федерации.
Из его пояснений следует, что своевременно выехать из РФ не смог в виду тяжелого материального положения.
Постановлением судьи Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 26 января 2011 года Болотбеков Р. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <...> руб. с применением административного выдворения за пределы РФ.
Болотбеков Р. в жалобе в вышестоящий суд просит отменить постановление судьи в части его выдворения за пределы РФ.
В судебном заседании вышестоящего суда Болотбеков Р. доводы жалобы поддержал, просил отменить назначенное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации. Его мать и сестра проживают в Улан-Удэ и являются гражданами Российской Федерации. У него есть гражданская жена С. - гражданка РФ, с которой они хотят оформить брак.
Свидетель Б. показала, что является матерью Болотбекова Р. Она сама и ее дочь получили гражданство России. Ее сын Рустам из-за финансовых трудностей не смог вовремя выехать в <...> для того, что бы впоследствии оформить вид на жительство в РФ.
Свидетель С. показала, что является гражданкой России, с Болотбековым Р. она находится в гражданском браке и собираются оформить брак официально.
Представители УФМС России по РБ Базарова И.В. полагала, что в удовлетворении жалобы необходимо отказать.
Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.
Факт совершения Болотбековым Р. административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой законодательства РФ об административных правонарушениях, а именно уклонение от выезда из РФ с 13.01.2010 г., подтверждается материалами дела и не отрицается самим лицом, привлеченным к административной ответственности, наказание определено в соответствии с санкцией указанной статьи.
Вместе с тем, полагаю, что районный суд применил наказание в виде выдворения, не обосновав ее, без учета конкретных обстоятельств дела, поскольку санкция вмененной ему статьи КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ или без такового.
Постановление судьи о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не основано на обстоятельствах, свидетельствующих о противоправных действияхиностранного гражданина, направленных на нарушение интересов национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны. Выдворение за пределы Российской Федерации должно служить целям предотвращения беспорядков или преступлений, охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц. Суд должен был подтвердить или опровергнуть необходимость назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в качестве единственной меры в целях достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Выяснение этих вопросов требуется и в связи с тем, что в соответствии с ч. 2 ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Вышеуказанных обстоятельств в суде установлено не было.
Судом установлено, что Болотбеков Р. проживает в гражданском браке с С. гражданкой России и они собираются официально оформить брак. Мать и сестра Болотбекова Р. являются гражданами РФ и проживают в г.Улан-Удэ.
При таких обстоятельствах, постановление районного суда подлежит изменению путем исключения из его резолютивной части дополнительной меры наказания - выдворения за пределы РФ.
На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 26 января 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ изменить.
Считать назначенным гражданину Республики <...> Болотбекову Р. наказание в виде административного штрафа в размере <...> руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Болотбекова Р. из Временного центра для содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы РФ освободить.
Судья Верховного суда
Республики Бурятия В.Н.Базаров