ВЕРХОВНЫЙ СУДРЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Дело ... поступило 31 января 2011 года
Судья Дампилова Ц.В.
Р Е Ш Е Н И Ег. Улан-Удэ 02 февраля 2011 года.
Судья Верховного суда Республики Бурятия Базаров В.Н., с участием прокурора Болдоевой Э.В., при секретаре Темниковой О.А., рассмотрел в открытом судебном заседании протест прокурора Кабанского района Республики Бурятия Малова А.А. на определение судьи Кабанского районного суда Республики Бурятия от 14 января 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении СНТ «<...>», предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ.
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя прокурора Кабанского района Республики Бурятия Амбаевой И.Д. от 11 января 2011 года возбуждено дело об административном правонарушении по ст.539 ГК РФ - отсутствие договора на электроснабжение.
Определением судьи Кабанского районного суда Республики Бурятия от 14 января 2011 года постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 11 января 2011 года вместе с материалами дела об административном правонарушении в отношении СНТ «<...>» возвращено прокурору Кабанского района для устранения недостатков.
В протесте в вышестоящий суд, прокурор Кабанского района Республики Бурятия Малов А.А. просит определение суда отменить, а дело об административном правонарушении возвратить в суд для рассмотрения по существу.
Представитель СНТ «<...>» на судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен.
Прокурор Болдоева Э.В. доводы протеста поддержала в полном объеме.
Выслушав мнение сторон, проверив материалы дела и доводы протеста, полагаю определение суда подлежащим отмене.
Возвращая дело об административном правонарушении прокурору, суд указал, что прокурор в нарушение ст.28.4 ч.2 КоАП РФ возбудил дело об административном правонарушении по фактам нарушения юридическим лицом СН «<...>» требований подзаконного нормативного правового акта, ПТЭЭП, тогда как прокурор вправе возбудить дело о любом другом правонарушении при несоблюдении Конституции РФ и исполнения законов.
Данный вывод суда нельзя признать правомерным.
В соответствии со ст.26 ч.3 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике», правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии устанавливаются Правительством Российской Федерации и включают в себя, в том числе правила заключения и исполнения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, включающие в себя существенные условия указанных договоров.
Согласно подпункта «г» ст.14 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861,при исполнении договора потребитель услуг обязан осуществлять эксплуатацию принадлежащих ему энергопринимающих устройств в соответствии с правилами технической эксплуатации, техники безопасности и оперативно-диспетчерского управления.
Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей утверждены Минэнерго России №6 от 13 января 2003 года.
Таким образом, прокурором возбуждено дело об административном правонарушении по факту выявления нарушения при осуществлении надзора за исполнением закона.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ вышестоящий суд вправе отменить постановление нижестоящего и вернуть дело на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При указанных обстоятельствах, определение суда от 14 января 2011 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело об административном правонарушении направлению в районный суд для рассмотрения по существу.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Определение судьи Кабанского районного суда Республики Бурятия от 14 января 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении СНТ «<...>», предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ отменить, а материалы дела об административном правонарушении возвратить в районный суд для рассмотрения по существу.
Судья Верховного суда
Республики Бурятия В.Н.Базаров