К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Уфа 10.08.2010 года
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда
Республики Башкортостан
в составе:
Председательствующего: Мугиновой Р.М.
Судей: Стрекалова В.Л. и Ракипова Х.Г.
При секретаре: Шнайдер О.Р.
рассмотрела в судебном заседании 10.08.2010 года кассационную жалобу и.о. руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ К. на постановление Белебеевского городского суда РБ от 27.05.2010 года, которым
Е., обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285, ч.1 ст.290, ч.1 ст.285, ч.1 ст.290 УК РФ,
на период ее временного отстранения от должности ... назначено ежемесячное пособие в размере 5 минимальных размеров оплаты труда в сумме 21 650 рублей ежемесячно, начиная с 30 апреля 2009 года и по день отмены данной меры процессуального принуждения. Выплату указанного пособия Е. постановлено производить через Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ.
Заслушав доклад судьи Стрекалова В.Л., объяснения представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ Ю., поддержавшей кассационную жалобу, возражения Е. и в ее интересах адвоката Дмитриева Ю.П. и защитника З., мнение прокурора Акмаловой А.Р., полагавшей постановление суда отменить, судебная коллегия,
У С Т А Н О В И Л А:
Органами предварительного следствия Е. обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285, ч.1 ст.290, ч.1 ст.285, ч.1 ст.290 УК РФ.
Постановлением Белебеевского городского суда РБ от 30.04.2009 года Е. отстранена от занимаемой должности начальника ...
Е. обратилась в суд с ходатайством о назначении ей ежемесячного пособия в соответствии с положениями ст.ст.114, 141 УПК РФ.
Рассмотрев данное ходатайство суд вынес постановлением, которым назначил ей на период ее временного отстранения от должности ежемесячное пособие в размере 5 минимальных размеров оплаты труда в сумме 21 650 рублей ежемесячно, начиная с 30 апреля 2009 года и по день отмены данной меры процессуального принуждения. Выплату указанного пособия Е. постановлено производить через Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ.
В кассационной жалобе и.о. руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ К. просит постановление суда отменить, ссылаясь на то, что судом не был разрешен вопрос о процессуальном положении Управления до рассмотрения ходатайства по существу, и фактически оно было отстранено от участия, устные и письменные доводы представителя Управления судом не были приняты и не были занесены в протокол судебного заседания; постановлением суда нарушены права и законные интересы Управления; главными распорядителя бюджетных средств являются Минфин РФ и Федеральное казначейство, через них и должно взыскиваться пособие; Управление не является ни участником уголовного судопроизводства по делу, ни главным распорядителем средств федерального бюджета, в связи с чем, не было уполномочено выступать от имени казны РФ; судом не были привлечены главные распорядители средств федерального бюджета – соответствующие территориальные органы Министерства финансов РФ и Федерального казначейства по РБ, уполномоченные выступать от имени казны РФ; письмо Минфина РФ от 15.05.2009 года № 02-05/2001 не является нормативно-правовым актом и не подлежало применению судом; Управление является получателем средств федерального бюджета и должно обеспечивать целевой характер использования указанных средств, в перечне предусмотренных расходных операций для Управления не содержит такого основания как возмещение ежемесячных пособий по решению суда в порядке ст.ст. 114 и 131 УПК РФ; нецелевое использование средств Управлением не предусмотрено законом.
В возражении на кассационную жалобу обвиняемая Е. указывает, что с доводами кассационной жалобы не согласна, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии не является участником судопроизводства и не имеет права обжалования.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия находит постановление суда незаконным и подлежащим отмене на основании ч.1 ст. 381 УПК РФ в связи с нарушением уголовно-процессуального закона.
Как предусмотрено ч. 2 ст. 131 УПК РФ.
Согласно этой норме ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда, выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности, относится к процессуальным издержкам, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного производства.
Как видно из кассационной жалобы, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ участником уголовного судопроизводства и главным распорядителем средств федерального бюджета не является, поэтому взыскание с него судебных издержек невозможно. В постановлении суда по данному вопросу отсутствует какое-либо суждение. При этом судом не был разрешен вопрос о процессуальном положении Управления до рассмотрения ходатайства по существу, и фактически оно было отстранено от участия в суде, устные и письменные доводы представителя Управления судом не были приняты, неизвестно по каким мотивам.
Суд пришел к убеждению, что назначенное пособие не может выплачиваться органами Федерального казначейства, не решив вопрос о привлечении к участию в судебном заседании представителей Министерства финансов Российской Федерации и Управления федерального казначейства по Республике Башкортостан и не получив от них объяснений, что является нарушением уголовно-процессуального закона.
Указав в резолютивной части о выплате пособия через Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, суд не указал, за счет чьих конкретно средств - за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного производства.
При новом рассмотрении суду необходимо устранить нарушения закона, тщательно проверить доводы сторон, дать им надлежащую правовую оценку.
Руководствуясь ст.ст. 377, 378 и 388 УПК РФ, судебная коллегия,
О П Р Е Д Е Л И Л А:
постановление Белебеевского городского суда РБ от 27.05.2010 года о назначении и выплате ежемесячного государственного пособия Е. отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение в тот же суд другому судье.
Председательствующий: п/п
Судьи: п/п
п/п
...