Судья Нехай Р.М.Дело № 33-506 2011 год
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
20 мая 2011 года г. Майкоп
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего – Ткаченко В.В.
судей – Хапачевой Р.А. и Тхагапсовой Е.А.
при секретаре –Джанхот Т.Н.
рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе председателя Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям Бочарниковой И.П. на решение Майкопского городского суда от 08 апреля 2011 года, которым постановлено:
- взыскать с Хакунова Схатбия Кадырбечевича в пользу Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям арендную плату за пользованием земельным участком площадью 16360 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, согласно договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, за период с 1.04.2008 года по 24.01.2011 года в размере <данные изъяты> рубля и пени в размере <данные изъяты> рублей
Взыскать с Хакунова Схатбия Кадырбечевича в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Заслушав доклад судьи Тхагапсовой Е.А., объяснения по кассационной жалобе представителя Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям (по доверенности) – Ожева Р.А., просившего решение суда отменить; возражения представителя ответчика Хакунова С.К. (по доверенности) – Аутлева А.Х., полагавшего решение суда законным и обоснованным, а доводы кассационной жалобы не подлежащими удовлетворению, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям обратился в суд с иском к Хакунову Схатбию Кадырбечевичу о взыскании задолженности по арендной плате за пользование земельным участком и пени. В обоснование истец указал, что в соответствии с договором аренды №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, Хакунов С.К. является арендатором земельного участка площадью 16 360 кв.м, расположенного по адресу: г.Майкоп, квартал П-5, ул.Индустриальная 17, который был предоставлен ему для размещения производственной базы. Договор аренды заключен на срок 25 лет и прошел государственную регистрацию. Договор аренды земельного участка заключался органом местного самоуправления. В соответствии с Положением о Комитете Республики Адыгея по имущественным отношениям, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея №118 от 2 июля 2008 года, право распоряжения земельными участками в г.Майкопе, государственная собственность на которые не разграничена, с 9 марта 2008 года передано Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, после чего Комитет стал универсальным правопреемником администрации г.Майкоп в существующих правоотношениях аренды и приобрел правовой статус арендодателя, в том числе и по указанному выше договору аренды. В нарушение п.2.4 и 5.2.4 указанного договора ответчик уклоняется от надлежащего исполнения своих обязательств по арендной плате. В письме от 6.10.2010 года истцом было предложено ответчику исполнить обязательства по внесению арендной платы в добровольном порядке, однако Хакунов С.К. не предпринял к этому никаких мер. Расчет размера арендной платы за находящиеся на территории г.Майкопа земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, производится в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея №56 от 2 апреля 2008 года «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке и условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» и Решения Совета народных депутатов муниципального образования «Город Майкоп» №12-с\74 от 123 мая 2008 года «Об утверждении ставок арендной платы на территории муниципального образования Город Майкоп» за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков находящихся в собственности муниципального образования «Город Майкоп» на 2008 год, Решения Совета народных депутатов муниципального образования «Город Майкоп» №79-рс\216 от 27 ноября 2008 года «Об утверждении ставок арендной платы на территории муниципального образования «Город Майкоп» за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Майкоп» на 2009 год. В соответствии с абз.5 п.10 ст.3 ФЗ №137 от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ.
По состоянию на 24.01.2011 года задолженность Хакунова С.К. по арендной плате составляет <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп. Также ответчику начислена неустойка за несвоевременную уплату арендной платы на сумму <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп., которую истец просил взыскать с ответчика.
В судебном заседании представитель истца поддержал свои требования и просил их удовлетворить, уточнив, что расчет задолженности и пени производился за период с 1.04.2008 года по 24.01.2011 года.
Представитель ответчика Хакунова С.К. по доверенности Аутлев А.Х. иск не признал, пояснив, что ответчика никто не извещал об изменении порядка определения размера арендной платы за арендуемый им земельный участок. Арендную плату он не вносил в связи с тяжелым материальным положением. Просил снизить размер неустойки исходя с того, что он не имеет доходов.
Суд принял изложенное выше решение.
В кассационной жалобе председатель Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям просит отменить решение суда и принять новое, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Считает, что суд необоснованно применил ставку арендной платы, установленную договором, поскольку изменение размера арендной платы должно было последовать в результате изменений порядка расчетов и ставок аренды, установленных нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления. Кроме этого, суд пришел к необоснованному выводу об ухудшении положения арендатора, поскольку им не было представлено доказательств, подтверждающих данные обстоятельства.
Проверив материалы дела и, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно пунктам 1 и 3 ст.65 ЗК Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.
Как следует из материалов дела, 25 октября 2001 г. между администрацией г.Майкопа и Хакуновым С.Х. был заключен договор аренды земельного участка площадью 16630 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, для размещения производственной базы.
На основании Положения о Комитете Республики Адыгея по имущественным отношениям, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея № 118 от 02 июля 2008 года, правопреемником администрации г.Майкопа с 9 марта 2008 года стал Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям, в результате чего приобрел статус арендодателя по вышеуказанному договору аренды, и в связи с чем у Комитета возникло право требовать от арендатора арендную плату.
Согласно п.п.2.1 и. 2.3 договора аренды от 25 октября 2001г. арендатор обязан вносить арендную плату за право пользования участком в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, равными долями ежеквартально до 15.04.; 15.07; 15.10; 1.12 текущего года путем перечисления денежных средств на счет арендодателя.
Судом было установлено, что с 01.04.2008 года по 24.01.2011года Хакунов С.К. нарушил обязательства по ежеквартальному внесению арендной платы, и за ним образовалась задолженность по ее выплате.
В соответствии с п.2 ст. 422 ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия договора сохраняют силу кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
В силу п.4 ст.22 ЗК РФ предусмотрена возможность установления размера арендной платы договором аренды. Изменение условий договора аренды без согласия арендатора не допускается.
Таким образом, правильно руководствуясь указанными выше нормами права, и дав им надлежащее системное толкование, суд первой инстанции определил, что задолженность по арендной плате за пользование земельным участком за период с 01.04.2008г. по 24.01.2011г. у Хакунова С.К. составляет <данные изъяты> рублей, из расчета ежегодной арендной платы в размере <данные изъяты> рублей, предусмотренной договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ года.
При этом суд верно учел требования ст.4 ГК РФ, указав, что положения Закона Республики Адыгея № 153 от 29 февраля 2008 года «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в столице Республики Адыгея –г.Майкопе» и Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея № 56 от 02 апреля 2008 года «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке и условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» не имеют обратной силы и не могут распространяться на правоотношения, возникшие между сторонами по договору аренды до введения их в действие.
При таких обстоятельствах доводы кассационной жалобы основаны на ошибочном толковании норм материального права и не могут являться поводом для отмены принятого судебного решения.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит оставлению без изменения, а кассационная жалоба – отклонению.
Руководствуясь ст. ст. 360, 361 и 366 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Майкопского городского суда от 08 апреля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу председателя Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям Бочарниковой И.П. – без удовлетворения.
Председательствующий –Ткаченко В.В.
Судьи –Хапачева Р.А. и Тхагапсова Е.А.
Копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Адыгея:Е.А.Тхагапсова