Судья Курочка О. И.Дело № 33-5262011 год
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Майкоп27 мая 2011 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего: Кулинченко О. М.
судей: Богатыревой Е. В. и Сиюхова А. Р.
при секретаре Фроловой Е. В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе истца Вертий Н. М. на решение Майкопского районного суда от 28 апреля 2011 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Вертий Натальи Михайловны к Управлению Пенсионного фонда (Государственное учреждение) РФ в Майкопском районе Республики Адыгея о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы в должности фельдшера скорой помощи по приему вызовов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом периода нахождения Вертий Натальи Михайловны в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и о назначении ей льготной пенсии – отказать за необоснованностью.
Заслушав доклад судьи Сиюхова А. Р., объяснения истца Вертий Н. М., поддержавшей доводы своей кассационной жалобы, представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в Майкопском районе Республики Адыгея по доверенности Софоян Л. М., считавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Вертий Н. М. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Майкопском районе РА о включении периода работы в должности фельдшера скорой помощи по приему вызовов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и о назначении льготной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование указала, что ДД.ММ.ГГГГ она направила в Управление пенсионного фонда РФ в Майкопском районе РА заявление о назначении ей досрочной пенсии по старости по п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа. Письменный ответ она не получила, а устно ей сказали, что на пенсию она права не имеет, так как с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является фельдшером-диспетчером скорой помощи по приему вызовов, а в Списках профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06 сентября 1991 года и Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, такой должности нет.
Считала действия Пенсионного фонда незаконными и отказ в назначении пенсии необоснованным по тем основаниям, что по ранее действовавшему законодательству ее работа засчитывалась в стаж, дающий право на оформление досрочной пенсии.
С ДД.ММ.ГГГГ она работала фельдшером скорой помощи Майкопской районной больницы, с 1986 года – в пос. Тульском. Имеет специальность фельдшера по диплому. С ДД.ММ.ГГГГ работает фельдшером скорой помощи по приему вызовов. Занимая эту должность, выполняет функции среднего медицинского персонала: участвует в реанимационных мероприятиях, оказывает первую помощь больным, измеряет давление, обрабатывает раны, делает инъекции, то есть занимается лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Прием заявок на вызов скорой помощи возможен только при наличии медицинского образования и опыта лечебной работы, чтобы собрать предварительную информацию и направить к больному соответствующего врача. Кроме того, ее нередко направляют на линию оказывать помощь больным без перевода на должность фельдшера. Ими ведется журнал регистрации вызовов скорой помощи, из которого видно, что и она и другие фельдшера оказывают непосредственную лечебную помощь больным. В настоящее время она продолжает работать по специальности.
Согласно действовавшему до 01 ноября 1999 года Списку должностей и профессий, утвержденному Постановлением Правительства № 464 от 06 сентября 1991 года, в Список лиц, имеющих право на досрочную пенсию, был включен средний медицинский персонал независимо от наименования должности.
Что касается Списков должностей и профессий, утвержденных Постановлениями Правительства за № 1066 от 22 сентября 1999 года и № 781 от 29 октября 2002 года, то в них не предусмотрена должность фельдшера по приему вызовов. В то же время в Списках предусмотрена должность фельдшера станции скорой помощи. Такое назначение является обобщающим понятием и с учетом этого для досрочного назначения пенсии имеет значение не формальное наименование должности, а суть осуществляемой деятельности по охране здоровья населения.
Считала, что имеет право на досрочную пенсию по возрасту, так как все эти годы непосредственно оказывала помощь больным.
Истица указала, что она дважды находилась в отпуске по уходу за ребенком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По ранее действовавшему законодательству период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992 года включался в стаж, с учетом которого назначалась пенсия по старости. Поэтому период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в льготный стаж на назначение пенсии.
Просила суд обязать Управление Пенсионного фонда (ГУ) РФ в Майкопском районе РА включить ей в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в должности фельдшера скорой помощи по приему вызовов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за вычетом периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 14 дней), и обязать Управление ПФР в Майкопском районе РА назначить ей льготную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании истец Вертий Н. М. поддержала свои исковые требования.
Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Майкопском районе Республики Адыгея по доверенности Софоян Л. М. исковые требования не признала.
Суд первой инстанции постановил изложенное выше решение.
В кассационной жалобе истец Вертий Н. М. просит решение отменить полностью и вынести новое решение, которым удовлетворить ее исковые требования. При этом указывает, что решение вынесено незаконно и необоснованно, с существенным нарушением норм материального и процессуального права. Считает, что ее медицинский стаж был подсчитан неправильно, поэтому данный отказ является незаконным и необоснованным, нарушающим ее социальные права. Считает, что она достаточно предоставила доказательств, подтверждающих осуществление ею непосредственной лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в период работы по приему вызовов и передаче из выездной бригады. Функции, условия и характер выполняемой ею работы в должности фельдшера по приему вызовов соответствуют и тождественны тем функциональным обязанностям, которые выполняет фельдшерский персонал.
В возражении на кассационную жалобу ответчик просит решение суда оставить без изменения как законное и обоснованное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия считает, что оспариваемое решение суда подлежит оставлению без изменения.
В соответствии с п.4 ч.1 ст. 362 ГПК РФ одним из оснований отмены решения суда первой инстанции является нарушение или неправильное применение норм материального права. Однако при рассмотрении настоящего дела таких нарушений допущено не было, в связи с чем судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усматривает.
В соответствии с 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Как было установлено в судебном заседании, Вертий Н. М. с ДД.ММ.ГГГГ работала фельдшером скорой помощи Кужорской больницы, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера скорой помощи Майкопской центральной районной больницы и ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера-диспетчера скорой помощи по приему вызовов и работает в указанной должности по настоящее время.
Согласно действовавшему до 01 ноября 1999 года Списку должностей и профессий, утвержденному Постановлением Правительства № 464 от 06 сентября 1991 года, в список лиц, имеющих право на досрочную пенсию, были включены средний медицинский персонал независимо от наименования должности.
Поскольку Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который вводился в действие на территории Российской Федерации с 01 ноября 1999 года и не предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работы в должности фельдшера по приему вызовов станции скорой и неотложной медицинской помощи, суд пришел к верному выводу о необоснованности исковых требований и правомерно отказал в удовлетворении иска.
При таких обстоятельствах решение суда принято при правильном применении норм материального права с соблюдением норм процессуального права и отмене либо изменению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Майкопского районного суда от 28 апреля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий: Кулинченко О. М.
Судьи: Богатырева Е. В. и Сиюхов А. Р.
Копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики АдыгеяА. Р. Сиюхов