Судья Выставкина А. В. Дело № 33-687 2011 год
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Майкоп 08 июля 2011 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего: Ткаченко В. В.
судей: Бзегежевой Н. Ш. и Сиюхова А. Р.
при секретаре Фроловой Е. В.
рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя заинтересованного лица – Отдела Федеральной миграционной службы России по Республике Адыгея в Красногвардейском районе по доверенности Мякота Т. В. на решение Красногвардейского районного суда от 06 июня 2011 года, которым постановлено:
заявление Алиевой Элмиры об оспаривании действий государственного органа, удовлетворить.
Признать решение ТП ОФМС РФ по РА от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении срока пребывания в Российской Федерации Алиевой Элмире, незаконным.
Обязать ТП ОФМС РФ по РА отменить решение о сокращении срока пребывания в Российской Федерации Алиевой Элмире от ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав доклад судьи Сиюхова А. Р., объяснения представителя заинтересованного лица – Отдела Федеральной миграционной службы России по Республике Адыгея по доверенности Аннина С. Е., поддержавшего доводы кассационной жалобы, заявителя Алиевой Э. и представителя по ордеру Сенча А. А., считавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Алиева Э. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий государственного органа. В обоснование своих требований указала, что она 11 мая 2011 года выехала из Республики Казахстан на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. До этого она снялась с регистрационного учета по месту жительства в Республике Казахстан. После прибытия в Россию она приехала в <адрес>, где проживают ее муж и двое детей. Ее супруг в настоящее время зарегистрирован по месту жительства и сдал заявление в ОФМС для получения разрешения на временное проживание. После приезда в <адрес> она обратилась в ТП ОФМС РФ по РА в Красногвардейском районе для регистрации по месту жительства. В регистрации ей было отказано. Кроме этого, ей было вручено уведомление о том, что решением от ДД.ММ.ГГГГ ей сокращен срок пребывания в Российской Федерации, и она должна выехать из РФ, поскольку подвергалась административному наказанию. Решение от ДД.ММ.ГГГГ ей не вручалось.
Просила решение ОФМС РФ по РА об ограничении ей въезда на территорию РФ от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным, обязать ОФМС РФ по РА отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировать ее по месту пребывания на территории РФ.
В судебном заседании заявитель Алиева Э. и ее представитель по доверенности Сенча А. А. поддержали требования, просили их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица – Отдела Федеральной миграционной службы России по РА по доверенности Мякота Т. В. просила отказать в удовлетворении заявления.
Суд постановил изложенное выше решение.
В кассационной жалобе представитель заинтересованного лица – Отдела Федеральной миграционной службы России по РА по доверенности Мякота Т. В. просит отменить решение, и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, в котором отказать Алиевой Э. в удовлетворении заявления. При этом указывает, что решение является необоснованным, так как суд применил закон, не подлежащий применению, что является нарушением норм материального права. Судом сделаны выводы, не соответствующие обстоятельствам дела. Муж заявителя Алиевой Э. также является иностранным гражданином (гражданином Казахстана) и имеет статус временно пребывающего на территории Российской Федерации. Судом неверно сделан вывод о том, что несовершеннолетние дети Алиевой Э. являются фактически гражданами Российской Федерации по рождению, поскольку в Российской Федерации при определении гражданства действует принцип «права крови», то есть гражданство детей определяется гражданством их родителей независимо от места рождения детей. Судом неверно установлено обстоятельство, что в паспорте Алиевой Э. стоит штамп, обязывающий ее выехать на постоянное место жительства в Россию. Такой штамп в ее паспорте отсутствует.
В возражениях на кассационную жалобу заявитель Алиева Э. просит решение оставить без изменения, как законное и обоснованное, а кассационную жалобу – без удовлетворения, поскольку она не содержит оснований к отмене вынесенного решения суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 67, 195 ГПК РФ, решение суда является законным и обоснованным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям и когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами.
Решением инспектора ТП ОФМС России по Республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 20) гражданке Казахстана Алиевой Э. сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации.
Данное решение о сокращении срока временного пребывания Алиевой Э. в Российской Федерации основано на решении о запрете въезда, а само решение о запрете въезда в деле отсутствует. Судом первой инстанции мотивы запрета въезда не исследованы.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что решение подлежит отмене, с направлением дела на новое рассмотрение, при котором суду необходимо истребовать из ОФМС России по Республике Адыгея в Красногвардейском районе решение от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда гражданке Казахстана Алиевой Э., дать данному решению надлежащую правовую оценку и вынести законное и обоснованное решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 361, 362, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Красногвардейского районного суда от 06 июня 2011 года отменить, а дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий: Ткаченко В. В.
Судьи: Бзегежева Н. Ш. и Сиюхов А. Р.
Копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Адыгея А. Р. Сиюхов