Судья Нехай Р. М. Дело № 33-732 2011 год
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Майкопа 19 июля 2011 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего: Кулинченко О. М.
судей: Бзегежевой Н. Ш. и Сиюхова А. Р.
при секретаре Фроловой Е. В.
рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе ответчика – Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп» на решение Майкопского городского суда от 24 июня 2011 года, которым постановлено:
иск Довлятовой Жанны Николаевны удовлетворить.
Обязать Администрацию МО «Город Майкоп» и комитет по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп» предоставить Довлятовой Жанне Николаевне равнозначный и равноценный земельный участок.
Заслушав доклад судьи Сиюхова А. Р., объяснения представителя Комитета по управлению имуществом МО «Город Майкоп» по доверенности Науменко Ю. С., поддержавшей доводы кассационной жалобы, представителя ответчика – Администрации МО «Город Майкоп» по доверенности Зехова А. И. и представителя третьего лица – Управления архитектуры и градостроительства МО «Город Майкоп» по доверенности Парфеновой Л. А., считавших решение суда подлежащим отмене, представителя истца Довлятовой Ж. Н. по доверенности Швецова Ю. В., считавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Довлятова Ж. Н. обратилась в суд с иском к Администрации МО «Город Майкоп» о признании распоряжения главы администрации МО «Город Майкоп» от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным. В обоснование указала, что распоряжением главы администрации МО «Город Майкоп» от ДД.ММ.ГГГГ № ей, Довлятовой Ж. Н., был предоставлен земельный участок под индивидуальное строительство в <адрес>, площадью 762 кв. м. По определенным причинам она не смогла начать строительство индивидуального жилого дома, а в настоящее время ей стало известно, что на данном земельном участке, предоставленном ей на праве бессрочного пользования, кем-то начато строительство жилого дома. Ей стало известно, что распоряжение, на основании которого ей предоставлен земельный участок, признано утратившим силу и отменено оспариваемым ею распоряжением главы администрации МО «Город Майкоп» № от ДД.ММ.ГГГГ. С данным распоряжением она не согласна, считая его незаконным.
06 мая 2011 года Довлятова Ж. Н. уточнила исковое заявление, просила суд также обязать Администрацию МО «Город Майкоп» предоставить ей, Довлятовой Ж. Н., на праве собственности земельный участок, равнозначный и равноценный изъятому у нее земельному участку, распложенному по адресу: <адрес>, в обоснование указав, что одним из способов защиты гражданских прав согласно ст. 12 ГК РФ является восстановление положения, существовавшего до нарушения права.
Определением Майкопского городского суда от 19 мая 2011 года привлечен к участию в деле в качестве соответчика Комитет по управлению имуществом МО «Город Майкоп».
15 июня 2011 года в качестве третьего лица привлечено Управление Архитектуры и градостроительства МО «Город Майкоп».
В судебное заседание истец Довлятова Ж. Н., надлежаще извещенная о месте, дате и времени рассмотрения дела, не явилась, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставила, дело рассмотрено в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель истца Довлятовой Ж. Н. по доверенности Швецов Ю. В. поддержал заявленные исковые требования.
Представитель ответчика – Администрации МО «Город Майкоп» по доверенности Зехов А. И. иск не признал.
Представитель ответчика – Комитета по управлению имуществом МО «Город Майкоп» по доверенности Науменко Ю. С. иск не признал.
Представитель третьего лица – Управления архитектуры и градостроительства МО «Город Майкоп» по доверенности Парфенова Л. А. иск не признала.
Суд постановил указанное выше решение.
В кассационной жалобе ответчик – Комитет по управлению имуществом МО «Город Майкоп» просит решение отменить, и в удовлетворении требований Довлятовой Ж. Н. отказать. При этом указывает, что решение является незаконным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Кроме того, суд применил норму закона, не подлежащую применению. Ни на чем не основан вывод суда о том, что истец узнала о нарушении ее прав на участок в текущем году, поскольку пребывала на территории Республики Греции.
В возражениях на кассационную жалобу представитель истца Довлятовой Ж. Н. по доверенности Швецов Ю. В. просит решение оставить без изменения, как справедливое, а кассационную жалобу – без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене.
Доводы кассационной жалобы являются обоснованными по следующим основаниям.
Так, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 9) Довлятовой Ж. Н. предоставлен земельный участок под индивидуальное строительство в <адрес>, площадью 762 кв. м.
В этом же распоряжении указано, обязать Довлятову Ж. Н. получить документ, удостоверяющий право на землю в комитете по земельным ресурсам и землеустройству, техническую документацию на строительство дома в а/о «Архитектор», заложенный фундамент предъявить для проверки представителям а/о «Архитектор» на соответствие его проекту и только после его принятия продолжать начатое строительство, к строительству приступить в течение одного года и закончить строительство в пятигодичный срок со дня получения разрешения, произвести благоустройство и озеленение участка, сделать тротуар в пределах своего участка, вести постоянный уход и содержание в надлежащем порядке как участка, так и прилегающих к нему тротуаров и проездов, построенный дом сдать в эксплуатацию приемочной комиссии.
Принимая решение по существу и удовлетворяя исковое заявление, суд первой инстанции не принял во внимание, что Довлятова Ж. Н. не выполнила указания по данному распоряжению. Таким образом, Довлятова Ж. Н. не приняла земельный участок, не освоила его и, следовательно, у нее не возникло никаких прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о признании утратившим силу распоряжения администрации г. Майкопа о предоставлении Довлятовой Ж. Н. земельного участка является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 361, 362, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Майкопского городского суда от 24 июня 2011 отменить, и дело направить на новое рассмотрение в Майкопский городской суд.
Председательствующий: Кулинченко О. М.
Судьи: Бзегежева Н. Ш. и Сиюхов А. Р.
Копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Адыгея А. Р. Сиюхов