Судья Беджашева В. И. Дело № 33-694 2011 год
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Майкоп 12 июля 2011 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего: Бзегежевой Н. Ш.
судей: Богатыревой Е. В. и Сиюхова А. Р.
при секретаре Фроловой Е. В.
рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе заявителя Тарамович Л. П. на решение Тахтамукайского районного суда от 06 июня 2011 года, которым постановлено:
в удовлетворении требований Тарамович Лидии Петровны признать неправомерным отказ Главы МО «Яблоновское городское поселение» о постановке ее на жилищный учет, обязать Главу МО «Яблоновское городское поселение» устранить допущенные нарушения по обеспечению заявителя как ветерана ВОВ жильем в кратчайший срок – отказать.
Заслушав доклад судьи Сиюхова А. Р., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Тарамович Л. П. обратилась в суд с заявлением о признании неправомерным отказа Главы МО «Яблоновское городское поселение» в постановке ее на жилищный учет, обязании Главы МО «Яблоновское городское поселение» устранить допущенные нарушения по обеспечению ее жильем в кратчайший срок. В обоснование указала, что ДД.ММ.ГГГГ, она, ветеран Великой Отечественной войны Тарамович Л. П., обратилась к Главе района ФИО3 с заявлением о признании ее нуждающейся в постановке на жилищный учет как ветерана ВОВ. ДД.ММ.ГГГГ ей ответили, что ее документы направлены для разрешения в администрацию МО «Яблоновское городское поселение» в связи с передачей им полномочий с ДД.ММ.ГГГГ по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ она на личном приеме у Главы МО «Яблоновское городское поселение» подала заявление о постановке ее на жилищный учет.
Считала, что с этого момента неправомерными действиями Глава муниципального образования нарушает ее конституционное право на жилье.
В дополнении к заявлению Тарамович Л. П. указала, что она своего жилья не имеет, проживает без регистрации с 2004 года, относится к категории лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, имеет право и льготы по обеспечению ее жильем согласно законодательству.
Заявитель Тарамович Л. П., надлежаще извещенная о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Дело рассмотрено в ее отсутствие.
Представитель ответчика – главы администрации МО «Яблоновское городское поселение», надлежаще извещенный о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие. Дело рассмотрено в его отсутствие.
Суд вынес указанное выше решение.
В кассационной жалобе заявитель Тарамович Л. П. просит отменить решение суда первой инстанции, и принять новое решение, которым удовлетворить ее заявление. При этом считает, что решение является незаконным и необоснованным, так как в отношении нее нарушено законодательство. Кроме того, прокуратурой было предписано поставить ее на учет в МО «Яблоновское городское поселение», как нуждающуюся в улучшении жилищных условий, однако данное предписание не выполнено.
Возражений на кассационную жалобу не поступило.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 67, 195 ГПК РФ, решение суда является законным и обоснованным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям и когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами.
В соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (с изменениями от 09 января 2010 года), из которого следует считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».
Принимая решение по существу дела, и отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции указал, что заявитель относится к категории ветеранов ВОВ, которым действующее законодательство Российской Федерации не предоставило льготы по обеспечению жильем за счет средств государства.
При этом, в том же решении суд установил, что Тарамович Л.П. поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в МО «Старобжегокайское сельское поселение». Равно как и установлен факт постоянного проживания на территории Тахтамукайского района.
Истица проживает на территории садоводческого товарищества НДТ «Мелиоратор». При этом, в соответствии со ст. 15 ЖК РФ садовый домик не относится к категории жилых помещений. Хотя данный домик и находится в собственности истицы, однако, регистрации по месту жительства она там не имеет.
Действующее законодательство не предусматривает ограничений в зависимости от места регистрации, либо отсутствия регистрации. Также отсутствует запрет на постановку на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий одновременно в разных муниципальных образования.
При этом, независимо от социального статуса ветерана, на основании ст. 49 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Изложенным обстоятельствам суд надлежащей оценки не дал. Таким образом, неустановление всех обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, отсутствие юридической оценки данным обстоятельствам, привели суд к преждевременному выводу о необоснованности заявленных требований.
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, что в силу п.2 ч.2 ст. 362 ГПК РФ является основанием для отмены решения суда.
Соответственно, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, при котором суду следует тщательно установить и оценить доказательства, имеющие значение для дела, принять решение в строгом соответствии с нормами процессуального закона и материального права.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 361, 362, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Тахтамукайского районного суда от 06 июня 2011 года отменить, а дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий: Бзегежева Н. Ш.
Судьи: Богатырева Е. В. и Сиюхов А. Р.
Копия верна:
Судья Верховного суда
Республики Адыгея А. Р. Сиюхов