Судья Юрченко Н. И. Дело № 33-792 2011 год
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Майкоп 29 июля 2011 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего: Кулинченко О. М.
судей: Хапачевой Р. А. и Сиюхова А. Р.
при секретаре Добриной Н. А.
рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея по доверенности Токарева М. Г. на решение Майкопского районного суда от 24 июня 2011 года, которым постановлено:
иск Администрации муниципального образования «Майкопский район» удовлетворить.
Освободить Администрацию муниципального образования «Майкопский район» от уплаты исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> рублей, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Майкопского районного отдела УФССП России по Республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №.
Заслушав доклад судьи Сиюхова А. Р., объяснения представителя ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея по доверенности Токарева М. Г., поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителей истца – Администрации МО «Майкопский район» по доверенностям Толстых Е. П. и Лузиной Т. В., считавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Администрация МО «Майкопский район» обратилась в суд с иском к Майкопскому районному отделу УФССП об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб. В обоснование указала, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Майкопского районного отдела УФССП на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Майкопским районным судом, возбуждено исполнительное производство № и предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном листе, то есть обязать администрацию МО «Майкопский район» обеспечить права граждан в МО «Красноульское сельское поселение» на получение дошкольного образования путем создания на территории МО «Красноульское сельское поселение» Муниципального дошкольного образовательного учреждения, удовлетворяющего потребности детей в получении общедоступного и бесплатного образования.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб. с администрации МО «Майкопский район» в доход федерального бюджета. Взыскание исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель мотивирует тем, что доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не представлено. По данному факту администрация МО «Майкопский район» обратилась в Майкопский районный суд с заявлением о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда. Заявление было принято судом к рассмотрению. Также обжалуемое постановление вынесено без учета вины должника, который в настоящее время не может исполнить свое обязательство перед взыскателем по причине отсутствия целевых финансовых средств, а главным распорядителем денежных средств является Управление образования администрации МО «Майкопский район». Администрация МО «Майкопский район» приняла все необходимые меры по исполнению решения суда.
Данное муниципальное дошкольное образовательное учреждение не имеет статуса юридического лица, в связи с чем постановлением главы МО «Майкопский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об открытии сети дошкольных образовательных учреждений» детский сад в х. Красная Улька был введен в сеть дошкольных образовательных учреждений района.
Здание МДОУ № «Золотой ключик» стоит на балансе МОУ СОШ № <адрес>, а в период с 2008 года по июнь 2010 года в общеобразовательном учреждении стояла проблема по подвозу детей к месту учебы и обратно, так как автобус данного учреждения не соответствовал требованиям безопасности дорожного движения и создавал опасность для находящихся в нем несовершеннолетних лиц. Для решения острой необходимости подвоза детей в СОШ № были выделены дополнительные денежные средства в сумме <данные изъяты> тыс. руб., не предусмотренные бюджетом в 2010 году. В условиях острого дефицита финансовых ресурсов такая расстановка приоритетов выглядит обоснованной.
На завершение капитального ремонта детского сада необходимо <данные изъяты>. руб. Администрацией МО «Майкопский район» ДД.ММ.ГГГГ было направлено письмо Президенту РА ФИО4 о поддержке в решении социально значимого вопроса для молодого поколения Майкопского района. Управлением образования администрации МО «Майкопский район» направлен перечень основных мероприятий по развитию дошкольного образования в районе для включения в Республиканскую целевую программу «Развитие дошкольного образования в Республике Адыгея на 2011-2010 годы с указанием объемов и источников финансирования на Министра образования и науки ФИО5 Р. А. от ДД.ММ.ГГГГ. Ответа на подтверждение утверждения в Республиканскую целевую программу не поступало.
Финансирование носит строго целевой характер и осуществляется в меру выполнения установленных планов при условии соблюдения режима экономии и под финансовым контролем.
В судебном заседании представитель истца – Администрация МО «Майкопский район» по доверенности Лузина Т. В. поддержала исковые требования.
Представитель ответчика – Майкопского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РА по доверенности Дечев Р. Р. считал требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по РА по доверенности Токарев М. Г. возражал против удовлетворения иска
Суд постановил указанное выше решение.
В кассационной жалобе представитель ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея по доверенности Токарев М. Г. просит решение отменить, и принять новое решение, которым в удовлетворении заявления об освобождении от взыскания исполнительского сбора отказать за необоснованностью. При этом указывает, что решение является необоснованным, так как должником требования исполнительного документа в срок, предоставленный судебным приставом-исполнителем, добровольно не исполнены, каких-либо ходатайств, свидетельствующих об уважительности причин неисполнения требований исполнительного документы в установленный срок, должником в Майкопский районный отдел судебных приставов УФССП России по Республике Адыгея не представлено. Администрация не доказала невозможность своевременного исполнения судебного решения.
Возражения на кассационную жалобу не поступили.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Так, в судебном заседании было установлено, что истцом – Администрацией МО «Майкопский район» приняты соответствующие меры к исполнению требований исполнительного документа.
В соответствии с ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что должник – Администрация МО «Майкопский район» предпринял все необходимые меры для исполнения решения суда и не виновен в неисполнении требований исполнительных документов в установленный для добровольного исполнения срок.
При таких обстоятельствах, суд принял законное и обоснованное решение при правильном применении норм материального права с соблюдением норм процессуального права, а потому решение отмене либо изменению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Майкопского районного суда от 24 июня 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий: Кулинченко О. М.
Судьи: Хапачева Р. А. и Сиюхов А. Р.
Копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Адыгея А. Р. Сиюхов