Судья Богус Ю.А. Дело № 33-828 2011 год
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
02.08.2011 года г. Майкоп
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего – Ткаченко В.В.
судей – Хапачева Р.А. и Мейстер В.М.
при секретаре – Орловой С.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе ответчика администрации МО «Город Майкоп» на решение Майкопского городского суда от 6 июля 2011 года, которым постановлено:
– исковое заявление Юдина Евгения Александровича к Министерству образования и науки Республики Адыгея и Администрации МО «Город Майкоп» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, удовлетворить частично.
Обязать Администрацию муниципальное образование «Город Майкоп» приобрести жилое помещение и предоставить его Юдину Евгению Александровичу по договору социального найма в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации.
В удовлетворении исковых требований Юдина Евгения Александровича к Министерству образования и науки Республике Адыгея отказать ввиду их необоснованности.
Заслушав доклад судьи Мейстер В.М., объяснения представителя ответчика администрации МО «Город Майкоп» по доверенности Тешева С.Р., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Юдин Е.А. обратился в суд с иском к ответчикам о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма.
В обоснование своих требований пояснил, что он является сиротой, родился 04.08.1992 года. Его родители умерли, что подтверждается актовой записью о смерти матери от 21.12.2005 г. №7918 и актовой записью о смерти отца от 08.05.1996 г. №158. В настоящее время не имеет жилья на праве собственности или закрепленного на праве пользования жилого помещения. Состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в Администрации МО «Город Майкоп», с 28.02.2011г. в списке граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей составом семьи 1 человек, так же он включен в список претендентов по муниципальному образованию «Город Майкоп» на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность в соответствии с постановлением Кабинета Министров РА от 21.04.2009 г. №74 «О порядке осуществления государственных полномочий РА по обеспечению жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой и попечительством, не имеющих закрепленных жилых помещений». Однако, до настоящего времени, жилое помещение ему не предоставлено. В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ № 159 - ФЗ от 21.12.1996г. с изменениями и дополнениями от 22.08.2004г. «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, находящиеся под опекой, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот, а так же лиц из числа детей сирот, а также детей, оставшихся без попечения родителей на имущество и жилое помещение устанавливается законодательством субъектов РФ, и относится к расходным обязательствам субъектов РФ. Пунктом 30 Постановления Кабинета Министров РА от 21.04.2009г. №74 «О порядке осуществления государственных полномочий Республики Адыгея по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой и попечительством, не имеющих закрепленных жилых помещений» предусмотрено, что обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой и попечительством осуществляется путем приобретения жилья муниципальными образованиями, указанными в ст.1 Закона Республики Адыгея «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Адыгея по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой и попечительством. Просила суд обязать Администрацию МО «Город Майкоп» предоставить ему жилое помещение в соответствии с требованиями законодательства.
Суд первой инстанции принял изложенное выше решение.
В кассационной жалобе ответчик просит решение суда отменить, ввиду его незаконности.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что оспариваемое решение суда подлежит оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела, иск о предоставлении истцу жилого помещения заявлен им на основании Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 8 данного Закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Из необходимости внеочередного предоставления жилых помещений по договорам социального найма непосредственно детям-сиротам исходит и ЖК Российской Федерации (статья 57), и Закон Республики Адыгея «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Адыгея по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей находящиеся под опекой и попечительством».
Из изложенного следует, что действующее законодательство направлено на оказание целевой государственной поддержки указанной выше категории социально незащищенных граждан, поэтому суд удовлетворяя требования истца, правильно исходил из буквального понимания требований ст. 57 ЖК РФ и ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусматривающих предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма.
Доводы жалобы ответчика о том, что у них отсутствует свободное жилье, а также на то, что строительство нового жилищного фонда не ведется, а имеющиеся денежные средства на приобретение жилых помещений не покрывают рыночной стоимости жилья, в связи с чем не имеется возможности предоставить указанной выше категории граждан жилое помещение, отвечающее требованиям законодательства, не могут быть приняты во внимание, поскольку разрешение требований о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не может ставится в зависимость от каких-либо условий.
Руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Майкопского городского суда от 6 июля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий – В.В. Ткаченко
Судьи – Р.А. Хапачева
В.М. Мейстер
Председательствующий – Ткаченко В.В.
Судьи – Хапачева Р.А. и Мейстер В.М.
Копия верна:
судья Верховного суда
Республики Адыгея В.М. Мейстер