Судья Мамий М. Р. Дело № 33-3 2011 год К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 14 января 2011 года г. Майкоп Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея в составе: председательствующего: Бзегежевой Н. Ш. судей: Тхагапсовой Е. А. и Хапачевой Р. А. при секретаре Меретуковой З. А. рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Алешиной С.М. на решение Майкопского районного суда от 08 декабря 2010 года, которым постановлено: в удовлетворении иска Алешиной С.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (<данные изъяты> о взыскании ежемесячных денежных выплат в сумме 53 724, 29 рублей отказать. Заслушав доклад судьи Хапачевой Р.А., объяснения истицы Алешиной С. М., поддержавшей доводы кассационной жалобы, объяснения представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) <данные изъяты> Софоян Л. М., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия, У С Т А Н О В И Л А: Алешина С. М. обратилась в суд с иском, в котором просила обязать Управление Пенсионного фонда РФ (<данные изъяты> произвести перерасчет ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) с 04.04.2007 года по 2010 год и произвести выплаты в размере 57 646 рублей, отыскать в архивах ответчика трудовую книжку истицы, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей. Истица указала, что обращалась к ответчику с такими требованиями, однако ее требования остались без удовлетворения. Определением Майкопского районного суда от 16.11.2010 года производство по делу в части иска об истребовании трудовой книжки из архива Пенсионного фонда РФ и взыскании компенсации морального вреда прекращено в связи с отказом истицы от иска в указанной части. В судебном заседании истица уточнила требования и просила суд взыскать с ответчика ежемесячную денежную выплату за период с 04.04.2007 года по 31.12.2010 года в размере 53 724 руб. 29 коп. Представитель ответчика возражал против иска, полагая, что заявленные требования являются необоснованными и отсутствуют основания для их удовлетворения. Суд постановил означенное выше решение. В кассационной жалобе Алешина С. М. просит решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование указывает, что полагает решение незаконным и необоснованным ввиду несоответствия выводов суда, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела и судом допущены нарушения и неправильное применение норм процессуального права (п.п. 3 и 4 ст. 67 ГПК РФ не дал надлежащей оценки доказательству по делу - удостоверению о праве на льготы, из которого следует, что его предъявитель имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для родителей и жен погибших военнослужащих. При наличии данного удостоверения, по мнению Алешиной С. М., у суда имелись основания для удовлетворения ее требований. Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям. Отказывая в удовлетворении требований Алешиной С. М., суд первой инстанции исходил из того, что обстоятельством, имеющим значение для рассмотрения иска Алешиной С. М., является оценка правильности действий пенсионного органа. Так, суд основал решение на доводах, изложенных в возражениях пенсионного органа, согласно которым на момент осуществления выборки для целей перерасчета размера ЕДВ в выплатном деле Алешиной С. М. имелось только удостоверение, выданное Военным комиссариатом РА о праве на льготы от 19 июля 2005 года, при этом отсутствовал второй необходимый документ, подтверждающий факт возникновения и реализации права пользования льготами - справка о смерти (гибели) супруга истицы, наступившей до 16 января 1995 года. Вместе с тем, истица требовала восстановления ее нарушенного права тем, что при фактическом наличии оснований с 04.04.2007 года она получала ежемесячную денежную выплату в меньшем размере, чем она имела право. Основанием иска не являлась оценка правомерности действий или бездействия Пенсионного фонда по <данные изъяты>, иск был основан на возникновении права у истицы на получение выплаты с указанной даты. При таких условиях, Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, что привело к неверному разрешению иска. В силу ст. 361 ГПК РФ неправильное установление обстоятельств по делу является основанием для отмены судебного постановления. Ввиду того, что по материалам дела возможно установление обстоятельств, имеющих значение для дела, коллегия считает возможным рассмотрение дела по существу с постановлением нового решения. Из материалов дела следует, что Алешина С. М. является вдовой погибшего 16.09.1983 года при выполнении боевого задания старшего лейтенанта Алешина Н. А. Факт смерти Алешина Н. А. подтверждается свидетельством о смерти, выданным 17.09.1983 года Консульским отделом Посольства СССР в ДРА (л.д.9), извещением Алешиной С. М. от 5.01.1984 года № 4/3, согласно которому старший лейтенант Алешин А. Н. погиб выполняя боевое задание, верный присяге (л.д. 10). С принятием Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ система мер социальной защиты ветеранов была преобразована в систему социальной поддержки, в рамках которой основная часть ранее предоставлявшихся ветеранам льгот в натуральной форме была заменена ежемесячной денежной выплатой (статья 44), размер которой подпунктом 2 пункта 4 статьи 23.1 Федерального закона "О ветеранах" по состоянию на 2010 год определен для участников Великой Отечественной войны в сумме 2547 рублей. С 1 января 2005 года территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации производят заявителям ежемесячную денежную выплату в размере, определенном для членов семей участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий. В связи с разночтениями в практике применения ст. 23.1 Федерального закона "О ветеранах", по обращению граждан определением Конституционного Суда Российской Федерации от 04.04.2007 года № 331-О-П было дано разъяснение о том, что не допускается установление женам военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, у которых до 1 января 2005 года в соответствии с Законом СССР «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения» возникло и было реализовано право пользования льготами, предусмотренными для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, ежемесячной денежной выплаты в размере ниже размера данной выплаты, назначенной в настоящее время в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 ст. 23.1 Федерального закона «О ветеранах» участникам Великой отечественной войны. В силу обязательности учета в правоприменительной практике указаний органа конституционного контроля территориальным органам Пенсионного Фонда России было предписано самостоятельно осуществить выборку граждан указанной категории и произвести перерасчет получаемых сумм. Из материалов дела следует, что на основании заявления Алешиной С.М. от 26.07.2005 года истце с 01.01.2005 года была назначена ежемесячная денежная выплата в порядке ст. 23.1 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», как члену семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, которые ниже размера ежемесячной денежной выплаты, установленной подпунктом 2 пункта 4 ст. 23.1 Федерального закона «О ветеранах» участникам Великой отечественной войны. А перерасчет с 04.04.2007 года не был произведен не ввиду отсутствия права на повышение, а по основанию отсутствия свидетельства о гибели супруга в выплатном деле. При таких условиях, судебная коллегия считает, что иск Алешиной С. М. о нарушений ее права на получение ежемесячной денежной выплаты в размере не ниже установленной подпунктом 2 пункта 4 ст. 23.1 Федерального закона «О ветеранах» участникам Великой отечественной войны является обоснованным и подлежи удовлетворению. Наличие права у истицы на получение ЕДВ в размере, определенном подпунктом 2 пункта 4 ст. 23.1 Федерального закона «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны признается ответчиком. Однако пенсионный орган со ссылкой на нарушение Алешиной С. М. установленного порядка обращения с заявлением о ее выплате, полагает, что ей не может быть выплачена образовавшаяся задолженность с даты возникновения права на выплату до даты обращения в пенсионный орган с заявлением. С такой позицией согласиться нельзя, поскольку материальное право у истицы является бесспорным с даты указания на произведение перерасчета в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.04.2007 года. Также не может явиться основанием для отказа в удовлетворения иска Алешиной С. М. отсутствие вины пенсионного органа, поскольку в выплатном деле истицы не было справки установленной формы о гибели (смерти) военнослужащего, выданного до 16 января 1995 года. При этом судебная коллегия исходит из того, что отсутствие правомерного основания у пенсионного органа для автоматического перерасчета размера ежемесячной денежной выплаты, само по себе не может изменить дату приобретения права на указанную выплату истицей и восстановление нарушенного права Алешиной С. М. путем судебной защиты. Определяя размер задолженности с 04.04.2007 года по 31.12.2010 года, Судебная коллегия берет за основу расчеты, представленные Управлением Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> (л.д. 47), согласно которым задолженность за указанный период составляет 53 724, 29 рублей. Руководствуясь ст. ст. 361, 362, 366 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: решение Майкопского районного суда от 08 декабря 2010 года отменить. Принять по делу новое решение. Иск Алешиной С.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <данные изъяты> о взыскании задолженности по ежемесячным денежным выплатам удовлетворить. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Майкопском районе Республики Адыгея в пользу Алешиной С.М. задолженность по выплате ежемесячной денежной выплаты за период с 04.04.2007 года по 31.12.2010 года в размере 53 724, 29 рубля. Председательствующий: Н. Ш. Бзегежева Судьи: Е. А. Тхагапсова Р. А. Хапачева Председательствующий: Бзегежева Н. Ш. Судьи: Тхагапсова Е. А. и Хапачева Р. А. Копия верна: судья Верховного Суда Республики Адыгея Р. А. Хапачева