Судья Борс Х.З. Дело № 33-590 2011 год
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
17 июня 2011 года г. Майкоп
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего: Кулинченко О.М.
судей: Бзегежевой Н.Ш. и Сиюхова А.Р.
при секретаре Фроловой Е.В.
рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе истицы Ачмиз Н.Г. на решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 04 мая 2011 года, которым постановлено:
в иске Ачмиз ФИО11 к Бгане ФИО12, администрации МО «Тахтамукайский район», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РА о признании недействительным распоряжения главы администрации МО «Тахтамукайский район» «О предоставлении в аренду земельного участка по адресу: <адрес>, Бгане С.Д.», признании недействительным договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией МО «Тахтамукайский район» и Бгане ФИО13, признании недействительным распоряжения № «О предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Бгане С.Д.», признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, заключенного между администрацией МО «Тахтамукайский район» и Бгане ФИО14, признании недействительным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене постановления администрации МО «Тахтамукайский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду земельного участка по адресу: <адрес>, ФИО3», применении последствий ничтожной сделки и приведении сторон в первоначальное положение, признании недействительной государственной регистрации договора купли-продажи земельного участка, заключенного между администрацией МО «Тахтамукайский район» и Бгане ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ и регистрации недостроенного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, в восстановлении нарушенных прав на земельный участок, расположенный в <адрес>, и в передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией МО «Тахтамукайский район» и ФИО3 – отказать.
Во встречном иске администрации МО «Тахтамукайский район» о признании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Тахтамукайский район» и ФИО3 незаключенным – отказать.
Заслушав доклад судьи Кулинченко О.М., объяснения представителя истицы Тугуз Р.М. (по доверенности), поддержавшей кассационную жалобу и считавшей решение суда подлежащим отмене, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Ачмиз Н.Г. обратилась в суд с иском к Бгане С.Д., администрации МО «Тахтамукайский район», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РА о признании недействительным распоряжения органа местного самоуправления, договора купли-продажи земельного участка и применении последствий ничтожной сделки, признании недействительной регистрации договора купли-продажи земельного участка, восстановлении нарушенного права на земельный участок, передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка. В обоснование иска указала, что 11.01.2007 года ее муж ФИО3 обратился с заявлением на имя главы администрации МО «Тахтамукайский район» о предоставлении ему земельного участка, расположенного в <адрес>, в аренду для индивидуального жилищного строительства. Постановлением главы администрации МО «Тахтамукайский район» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в аренду земельного участка по адресу: <адрес>, ФИО3» ее мужу был предоставлен в аренду сроком на три года указанный земельный участок для индивидуального жилищного строительства, поставленный на кадастровый учет с кадастровым номером № площадью 814 кв.м. 12.02.2008 года между ФИО3 и администрацией МО «Тахтамукайский район» был заключен договор аренды данного земельного участка. 14.05.2008 года ее супруг умер, после чего она обратилась в нотариальную контору Тахтамукайского нотариального округа с заявлением о принятии наследства. Однако нотариус Тахтамукайского нотариального округа Республики Адыгея отказал ей в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на указанный земельный участок по тем основаниям, что ее супруг не зарегистрировал до своей смерти договор аренды земельного участка и право аренды в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея. При обращении в Тахтамукайский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ей стало известно о том, что администрация МО «Тахтамукайский район» в соответствии с договором купли-продажи земельного участка данный участок передала в собственность Бгане С.Д. и регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, она узнала, что главой администрации МО « Тахтамукайский район» ДД.ММ.ГГГГ было издано распоряжение № «О предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, гр. Бгане С.Д.». Указывала, что данное распоряжение было издано без отмены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ее мужу был предоставлен в аренду спорный земельный участок. Ссылалась на то, что основанием для передачи в собственность Бгане С.Д. земельного участка явилось, якобы наличие у нее права собственности на жилой дом, расположенный в <адрес>, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. При этом на спорном земельном участке какого-либо жилого дома не построено. Поскольку целевое назначение земельного участка – строительство индивидуального жилого дома, не выполнено, по ее мнению, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность за плату Бгане С.Д. земельного участка является незаконным. После смерти мужа она продолжала пользоваться указанным земельным участком, оплачивала арендную плату, что подтверждается квитанциями. Полагала, что администрация МО «Тахтамукайский район» не вправе была заключать договор купли-продажи спорного земельного участка с Бгане С.Д., поскольку не было отменено постановление о предоставлении ее мужу данного участка, а она является наследником первой очереди после его смерти. Поскольку договор купли-продажи земельного участка, заключенный между администрацией МО «Тахтамукайский район» и Бгане С.Д., является ничтожной сделкой, то и сама регистрация данной сделки ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РА, с ее точки зрения, является недействительной. В связи с этим просила признать недействительными распоряжение № «О предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, гр. Бгане С.Д.», договор купли- продажи земельного участка, заключенный между администрацией МО «Тахтамукайский район» и Бгане С.Д. и применить последствия ничтожной сделки; привести стороны в первоначальное положение; признать недействительным государственную регистрацию договора купли-продажи, заключенного между Бгане С.Д. и администрацией МО «Тахтамукайский район» ДД.ММ.ГГГГ; передать ей права и обязанности арендатора по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией МО «Тахтамукайский район» и ФИО3
В судебном заседании истица уточнила свои исковые требования и просила признать недействительными распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации МО «Тахтамукайский район» «О предоставлении в аренду земельного участка по адресу: <адрес>, гр. Бгане С.Д.», договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией МО «Тахтамукайский район» и Бгане С.Д., распоряжение № «О предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, гр. Бгане С.Д.», договор купли-продажи земельного участка, заключенный между администрацией МО «Тахтамукайский район» и Бгане С.Д., постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене постановления администрации МО «Тахтамукайский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду земельного участка по адресу: <адрес>, гр. ФИО3»; применить последствия ничтожной сделки и привести стороны в первоначальное положение, восстановить нарушенное право на земельный участок, расположенный в <адрес>; признать недействительной государственную регистрацию договора купли-продажи земельного участка, заключенного между администрацией МО «Тахтамукайекий район» и Бгане С.Д. от ДД.ММ.ГГГГ и регистрацию недостроенного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ; передать ей права и обязанности арендатора по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией МО «Тахтамукайский район» и ФИО3
Представитель ответчика – администрации МО «Тахтамукайский район» в судебном заседании исковые требования не признал и представил встречный иск, указав, что постановлением администрации МО «Тахтамукайский район» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 предоставлен земельный участок площадью 800 кв.м., относящийся к категории земель «земли поселений» по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства сроком на 3 года. На основании данного постановления администрация МО «Тахтамукайский район» заключила договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3, который должен был в трехдневный срок с момента подписания договора обратиться в Отдел Управления Федеральной регистрационной службы по РА в <адрес>, но не сделал этого. Учитывая, что в отсутствие государственной регистрации договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ является незаключенным и не может служить основанием для использования земельного участка, просил признать данный договор незаключенным.
В судебном заседании представитель истицы ФИО5 поддержала требования, заявленные ее доверителем, в полном объеме и просила их удовлетворить, а в удовлетворении встречного иска отказать.
Представитель ответчицы Протасова Н.А. в судебном заседании исковые требования Ачмиз Н.Г. не признала, считая их необоснованными, и не имела возражений против удовлетворения встречных исковых требований.
Представитель ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РА в судебное заседание не явился и просил окончить рассмотрение дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании пояснил, что считает УФРС по РА ненадлежащим ответчиком и просит отказать в удовлетворении требований Ачмиз Н.Г. Разрешение вопроса об удовлетворении требований, заявленных администрацией МО «Тахтамукайский район» оставил на усмотрение суда.
Суд принял изложенное выше решение.
В кассационной жалобе истица Ачмиз Н.Г. просит отменить решение суда от 04.05.2011 года и принять новое решение, которым удовлетворить ее исковые требования, отказав в удовлетворении иска администрации МО «Тахтамукайский район».
В обоснование жалобы ссылается на то, что, принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции не привел оснований для отказа в удовлетворении ее исковых требований о признании недействительным распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации МО «Тахтамукайский район», распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи земельного участка, заключенного между администрацией МО «Тахтамукайский район» и Бгане С.Д., а также постановления главы администрации МО «Тахтамукайский район» № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, полагает, что суд должен был учесть тяжелую болезнь ее мужа ФИО3, которая помешала ему зарегистрировать договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке.
В возражениях на кассационную жалобу представитель ответчицы Бгане С.Д. Протасова Н.А. просит решение суда от 04.05.2011 года оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения, считая изложенные в ней доводы несостоятельными.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Согласно ч. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
Как видно из дела, судом первой инстанции, на основе исследованных в судебном заседании доказательств, правильно установлено, что договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией МО «Тахтамукайский район» и ФИО3, не был зарегистрирован в установленном законом порядке, в связи с чем не имеет юридической силы и не может иметь юридических последствий в виде возникновения прав и обязанностей у сторон его заключивших.
Учитывая изложенное обстоятельство, подтвержденное материалами дела, пояснениями представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РА, иными доказательствами, представленными сторонами, которым дана правильная юридическая оценка, суд первой инстанции, пришел к обоснованному выводу о том, что ФИО3 не имел права аренды на спорный земельный участок и, следовательно, истица Ачмиз Н.Г. не может унаследовать это право.
Также в судебном заседании установлено, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на диспансерном учете под наблюдением врача. При этом, согласно материалам дела и пояснениям сторон, в этот период ФИО3 обратился с заявлением о предоставлении ему земельного участка по адресу: <адрес>, заключил договор аренды данного участка, произвел его межевание, а также постановку на кадастровый учет. Исходя из этого, суд верно расценил, что обстоятельств, препятствовавших ФИО3 своевременно зарегистрировать право на аренду земельного участка в установленном законом порядке, из дела не усматривается.
В связи с этим, доводы кассационной жалобы истицы о том, что суд не учел болезнь ее мужа ФИО3, которая, по ее мнению, помешала ему зарегистрировать договор аренды земельного участка, являются беспочвенными.
Утверждение в жалобе Ачмиз ФИО16 о том, что судом первой инстанции не приведены основания для отказа в удовлетворении её исковых требований о признании недействительным распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации МО «Тахтамукайский район», распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи земельного участка, заключенного между администрацией МО «Тахтамукайский район» и Бгане С.Д., а также постановления главы администрации МО «Тахтамукайский район» № от ДД.ММ.ГГГГ, является безосновательным.
Как видно из обжалуемого решения, суд, установив, что ФИО3 не имел права аренды на спорный земельный участок, в связи с чем права истицы Ачмиз Н.Г. не нарушены, обоснованно указал об отсутствии оснований для признания вышеуказанных решений администрации МО «Тахтамукайский район», а также договора купли-продажи земельного участка, заключенного между администрацией МО «Тахтамукайский район» и Бгане С.Д., незаконными.
Представленные сторонами доказательства и материалы дела всесторонне, полно и объективно исследованы судом, который правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела и привёл соответствующие мотивы принятого решения.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции постановлено законное и обоснованное решение, принятое при правильном применении норм материального права и с соблюдением норм процессуального права, в связи с чем оснований для его отмены, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 04 мая 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий – Кулинченко О.М.
Судьи – Бзегежева Н.Ш. и Сиюхов А.Р.
Копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Адыгея О.М. Кулинченко