о признании бездействия по непредоставлению возможности пользоваться средствами материнского (семейного) капитала незаконным



    Судья Забаева Т. А.        Дело № 33-<данные изъяты>                              2011 год

    К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    30 сентября 2011 года                                     г. Майкоп

    Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея в составе:

    председательствующего: Ткаченко В. В.

    судей: Тхагапсовой Е. А. и Хапачевой Р. А.

    при секретаре Джанхот Т. Н.

    рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе истца Бровченко <данные изъяты> на решение Красногвардейского районного суда от 05 сентября 2011 года, которым постановлено:

    в удовлетворении исковых требований Бровченко <данные изъяты> в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Бровченко <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Бровченко <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения к ГУ Управлению Пенсионного фонда России в Красногвардейском районе о признании незаконным бездействия по решению вопроса о предоставлении возможности воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала и обязывании обеспечить перевод средств материнского капитала на счет продавца жилого дома и земельного участка отказать за необоснованностью.

    Заслушав доклад судьи Хапачевой Р.А., судебная коллегия

    У С Т А Н О В И Л А:

    Бровченко О.М. обратилась в Красногвардейский районный суд с исковым заявлением в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Бровченко <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Бровченко <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения к ГУ Управлению Пенсионного фонда России в Красногвардейском районе о признании незаконным бездействия по решению вопроса о предоставлении возможности воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала и обязывании обеспечить перевод средств материнского капитала на счет продавца жилого дома и земельного участка. В обоснование своих требований указала, что согласно Государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серия <данные изъяты><данные изъяты> выданному ей ответчиком 13.11.2010 года на основании решения № 730 от 11.11.2010 года, она имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 343378,80 рублей. Воспользовавшись этим правом, она от своего имени и от имени своих несовершеннолетних детей Бровченко <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Бровченко <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ее муж - Бровченко <данные изъяты> 21 марта 2011 года заключили договор купли-продажи жилой квартиры и земельного участка, расположенных <адрес> с ФИО12, с рассрочкой платежа. Согласно статье 4 этого договора цена приобретенной недвижимости составляет 365 000 рублей, из которых 13 738, 48 рублей уплачены ( покупателями наличными при подписании договора, а оставшаяся сумма 351 261,52 рубля подлежит уплате путем безналичного перечисления за счет средств материнского (семейного) капитала на расчетный счет продавца № <данные изъяты>, открытый в Адыгейском отделении Юго-Западного банка Сбербанка России № <данные изъяты>. Оставшаяся неуплаченной сумма составляла на день заключения договора купли-продажи размер имеющегося у нее материнского капитала.24.03.2011 года она и все члены ее семьи получили свидетельства о государственной регистрации права общей долевой собственности на квартиру и земельный участок по <данные изъяты> доле на каждого, с обременением права собственности ипотекой в силу закона, которая может быть снята только после уплаты продавцу долга в размере средств материнского капитала. Со всеми необходимыми документами Бровченко О.М. обратилась к ответчику с заявлением о перечислении средств по ее сертификату на счет продавца ФИО13 Ответчик не рассмотрел заявление Бровченко О.М. по существу, а направил ответ, в котором содержится «информация о предусмотренных законодательством возможностях использования средств материнского (семейного) капитала», из которого следует, что указанным способом воспользоваться средствами материнского капитала не может. Полагает, что позиция пенсионного органа не учитывает ее право на жилье и нарушает права всей семьи.

        Ответчик исковые требования Бровченко О.М. не признала, представила суду возражения в письменном виде. По мнению ответчика, Бровченко О.М. в соответствии с действующим законодательством, вправе и может подать заявление о распоряжении средств (части средств) материнского (семейного) капитала в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с приложением полного пакета документов начиная с 16.08.2013 года, так как второй ребенок Бровченко О.М. родился ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик просил отказать Бровченко О.М. в удовлетворении заявленных требований.

    Суд постановил означенное выше решение.

    В кассационной жалобе истица просит отменить принятое судебное решение, ссылаясь на нарушение ее прав и прав членов ее семьи на жилье, и принять новое решение об удовлетворении ее требований.

    Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

    Судом установлено, что Бровченко О.М. имеет двух малолетних детей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании решения УПФР в Красногвардейском районе № 730 от 11.11.2010 года истице выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 343 378,80 рублей (л.д.12).

    Отказывая в удовлетворении требований Бровченко О. М., суд правомерно руководствовался частью 6 статьи 7 Федерального закона № 256 -ФЗ, согласно которой заявление о распоряжении материнским капиталом может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи. Исключение составляет случай, когда подобное заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительного) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

    Поскольку 21 марта 2011 года Бровченко О.М. самостоятельно и от имени несовершеннолетних детей Бровченко А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Бровченко А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ее супруг Бровченко А.В. заключили договор купли-продажи жилой квартиры и земельного участка, расположенного по адресу<адрес>, (л.д.13-14) без оформления кредита в банковском учреждении, исключение, предусмотренное федеральным законом на истицу не распространяется.

        При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о том, что Бровченко О.М. может подать заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на приобретение жилья по договору купли- продажи в территориальный орган Пенсионного фонда РФ начиная с 16.08.2013 года, то есть по достижении ребенком трехлетнего возраста, следует признать правильным и соответствующим закону. Потому, по мнению судебной коллегии, в удовлетворении исковых требований Бровченко О. М. отказано обоснованно.

        Довод кассационной жалобы о том, что судом не учтено ее право и право несовершеннолетних детей на жилье, предоставленное им Конституцией РФ, Законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» № 124-ФЗ от 124.07.1998 г. не могут служить основанием для пересмотра решения. Суд правомерно руководствовался специальным актом, регламентирующим спорные правоотношения. Кроме того, нельзя согласиться с мнением заявителя о нарушениях ее прав, поскольку указанным правом ей представиться возможность воспользоваться по достижении ребенком 3-х летнего возраста.

    Учитывая изложенное, судебная коллегия не усматривает оснований, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

    О П Р Е Д Е Л И Л А:

    решение Красногвардейского районного суда от 05 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

    Председательствующий: Ткаченко В. В.

    Судьи: Тхагапсова Е. А. и Хапачева Р. А.

    Копия верна:

    судья Верховного Суда

    Республики Адыгея                                                               ФИО7