Судья Булжатов А.Х. Дело № 33-1300 2011 год
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
02.12.2011 года г. Майкоп
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего – Ткаченко В.В.
судей – Хапачевой Р.А. и Мейстер В.М.
при секретаре – Кушу Э.Э.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе ответчика Военного комиссариата на решение Майкопского городского суда от 8 ноября 2011 года, которым постановлено:
– иск Тимошенко ФИО9 к Военному комиссариату Республики Адыгея о взыскании суммы задолженности по пенсии удовлетворить.
Взыскать с Военного комиссариата Республики Адыгея за счёт средств федерального бюджета, выделяемых для этих целей, в пользу Тимошенко ФИО10 сумму недоплаченной пенсии за период с 01.02.1995 года по 31.08.2002 года в связи с неправильно установленным тарифным разрядом в размере 24 732 руб. 97 коп., за январь 1993 года с учётом индексации за период с 01.01.1993 года по 31.07.2011 года – в сумме 3 634 руб. 72 коп., за период с 01.08.2000 года по 30.11.2000 года в связи с поздним повышением процентной надбавки за выслугу лет в размере 894 руб. 56 коп., всего 29 262 руб. 25 коп., а также судебные расходы в сумме 890 руб.
Заслушав доклад судьи Мейстер В.М., объяснения представителя ответчика Военного комиссариата – Быканова С.Д. (по доверенности), поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителя истца Тимошенко В.А. по доверенности Басиева А.В., полагавшего решение суда законным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Тимошенко В.А. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Республики Адыгея о взыскании суммы задолженности по пенсии.
В обоснование иска указал, что был уволен из рядов Вооруженных Сил в марте 1992 г. с должности «Начальник отделения службы войск штаба 63 дорожно-строительного корпуса» с выслугой 23 года в календарном исчислении. Должностной оклад на момент увольнения составлял 2 390 руб., что с 01.01.1993 года соответствовало окладу «Командир батальона», но в пенсионном деле есть документ от 12.08.2003 г., указывающий на то, что должность «Начальник отделения службы войск штаба 63 дорожно-строительного корпуса» тарифицируется 19 тарифным разрядом, подписанный зам. начальника ФЭУ МО РФ и начальником организационно-штатного и тарифного направления. На основании этого документа ответчиком была доплачена ему задолженность за 12 месяцев между 16 тарифным разрядом и 19 тарифным разрядом на основании ст.55 Закона РФ № 4468-1, а не на основании ст. 5 8 ч.2 этого же Закона, согласно которой сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Из-за занижения должностного оклада между 17 и 19 тарифными разрядами, а с 01.07.2002 г. между 16 и 19 тарифными разрядами образовалась задолженность в сумме 24 739 руб. 97 коп. Кроме того, ответчик неверно произвел выплату пенсии за январь 1993 г. Постановлением Правительства РФ № 65 от 01.01.1993 г. были установлены новые повышенные должностные оклады и новые размеры процентной надбавки за выслугу лет, и у него на основании приложения № 8 к указанному постановлению данная составляющая денежного довольствия вместо 20 % стала 30 %. Ответчик выплату пенсии произвел в следующем порядке - пенсия за декабрь была умножена на 2, и данная сумма в размере 11 565 руб. 84 коп. была выплачена истцу. Пенсия должна была быть исчислена по формуле: П - должностной оклад + оклад по воинскому званию + процентная надбавка за выслугу лет (30 %) от суммы двух первых величин - 10-кратный размер МРОТ, поделенное на 2 + 10-кратный МРОТ и вся эта сумма, умноженная на выслугу лет (23 года) - 49 %. И тогда размер задолженности составит с учётом индексации 3 634 руб. 72 коп. Также с 01.08.2000 г. на основании постановления Правительства РФ № 524 от 14.07.2000 г. и Приказа МО № 450 от 27.08.2000 г., с 01.08.2000 г. составляющая денежного довольствия - процентная надбавка за выслугу лет была повышена, и у него она стала вместо 30 % - 35 %, но данное увеличение работники Военкомата применили к нему лишь с 01.12.2000 г. с опозданием на 4 месяца, в результате чего образовалась задолженность в размере 894 руб. 56 коп. Просил взыскать с ответчика сумму недоплаченной пенсии за период с 01.02.1993 г. по 31.08.2002 г. в связи с неправильно установленным тарифным разрядом в размере. 24 732 руб. 97 коп., за январь 1993 г. - 3 634 руб. 72 коп., за период с 01.08.2000 г. по 30.11.2000 г. в связи с поздним повышением процентной надбавки за выслугу лет в размере 894 руб. 56 коп., всего 29 262 руб. 25 коп., а также судебные расходы в виде расходов по оформлению нотариальной доверенности на представителя в размере 760 руб. и за получение справки Госкомстата - 130 руб.
Суд постановил изложенное выше решение.
В кассационной жалобе ответчик просит решение суда отменить. При этом ссылается на то, что выводы об обоснованности иска сделаны при неверном применении норм материального права и не основаны на обстоятельствах дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что оспариваемое решение суда подлежит изменению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, истец служил в рядах вооруже6нных сил и в марте 1992 года при увольнении в запас занимал должность – начальник отделения службы войск штаба 63 дорожно-строительного корпуса.
Должностной оклад на момент его увольнения составлял 2390 рублей, что не оспаривается истцом и ответчиком и подтверждено исследованным в судебном заседании пенсионным делом Тимошенко В.А.
Пенсионное законодательство, регулирующее вопросы назначения пенсии военнослужащим устанавливало, что для исчисления пенсии учитывался должностной оклад по последней штатной должности на день увольнения.
При последующих перерасчетах пенсии расчеты производились из названного оклада в 2390 рублей.
На основании приказа МО РФ 1992 года № 010 на 1.06.1992 года, размер должностного оклада, действовавший с 1.02.1992 года, был проиндексирован с коэффициентом 1,8 и составил 4302 рубля (округленно 4300 рублей).
Поскольку Указом МО РФ был определен новый порядок перерасчета пенсий с 1.08.1992 года, который предполагал расчет пенсий исходя из среднего уровня денежного содержания соответствующих категорий служащий на указанную дату, военкомат правильно исходил из оклада истца по должности на 1.08.1992 года в 4300 рублей.
Постановлением Правительства РФ № 65 от 27.01.1993 года «Об упорядочении выплаты денежного довольствия военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, сотрудникам уголовно- исполнительной системы и усилении их социальной защиты» были утверждены сетки должностных окладов военнослужащих и утверждены должностные оклады военнослужащих по типовым должностям, а Министру обороны предписано установить размеры должностных окладов всем остальным категориям военнослужащих, а также привести пенсии пенсионерам Минобороны в соответствие с должностными окладами действующих военнослужащих соответствующих категорий.
Указанный порядок определен приказом МО РФ № 020 1993 года «Об упорядочении выплаты денежного довольствия военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации и усилении их социальной защиты» и разработаны специальные Указания Главного Управления военного бюджета и финансирования МО РФ, которые предусматривали порядок перерасчета пенсии в связи с переходом с 1.02.1993 года на новый пенсионный Закон РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении военнослужащих … и их семей».
Анализ названных норм дает основание сделать вывод о том, что при должностном окладе истца на 1.06.1992 года- 4300 рублей, новый размер на 1.01.1993 года составлял 18500 рублей.
Вывод суда о том, что на 1.03.1993 года размер должностного оклада истца следовало установить в 19500 рублей, сделан в противоречии в нормами права, регулирующими спорные правоотношения, поскольку на 1.01.1993 года названный оклад устанавливался для лиц, чей должностной оклад на 1.02.1992 года превышал 2400 рублей, а на 1.06.1992 года превышал 4320 рублей. Между тем оклад истца в марте 1992 года составлял 2390 рублей, а на 1.06.1992 года с тал составлять 4300 рублей.
Кроме того, суд определил начало периода задолженности с 1.02.1992 года, в то время как в материалах дела содержатся данные о том, что истец является пенсионером с 10.04.1992 года.
При таких обстоятельствах вывод суда об обоснованности заявленных требований о взыскании суммы недоплаченной пенсии за период с 01.02.1992 года по 31.08.2002 года в размере 24732 рубля 97 копеек незаконен и решение в этой части подлежит отмене с вынесением нового решения – об отказе истцу в удовлетворении исковых требований.
Доводы истца о наличии задолженности по выплате пенсии за январь 1993 года и с 1.08.2002 года по 30.11.2002 года нашли свое подтверждение представленными доказательствами о том, что в январе 1993 года имела место недоплата в 2387,95 коп. (с учетом деноминации 2,39 рублей), а в августе – ноябре 2002 года недоплачивалось по 36,37 рублей, что составило сумму в 145,49 рублей.
Однако осовремененный расчет задолженности на 2011 год истцом произведен неверно, ввиду чего в этой части решение суда подлежит изменению.
При осовременивании вышеназванных сумм, размер недоплат соответственно составляет 2958,40 рублей и 532,35 рублей. Общая сумма недоплаты 3490,74 рубля (л.д.29).
С учетом изложенного с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 3490, 74 рубля.
Руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Майкопского городского суда от 8 ноября 2011 года изменить.
В части удовлетворения исковых требований о взыскании с Военного комиссариата Республики Адыгея за счет средств, выделяемых для этих целей, в пользу Тимошенко В.А. суммы недоплаченной пенсии за период с 01.02.1993 года по 31.08.2002 года в размере 24732,97 рублей отменить и вынести в этой части новое решение, которым в удовлетворении заявленного иска отказать.
В части удовлетворения исковых требований о взыскании недоплаченной пенсии за январь 1993 года и период с 1.08.2000 по 30.11.2000 года решение суда изменить. Взыскать с Военного комиссариата Республики Адыгея в пользу Тимошенко Владимира Анатольевича сумму недоплаченной пенсии с учетом индексации: за январь 1993 года - 2958,40 рублей, за период с 1.08.2000 по 30.11.2000 года – 532,35 рублей. Всего взыскать 3490,74 рублей.
В части разрешения вопроса о судебных расходах решение суда оставить без изменения.
Председательствующий – В.В. Ткаченко
Судьи – Р.А. Хапачева
В.М. Мейстер
Председательствующий – Ткаченко В.В.
Судьи – Хапачева Р.А. и Мейстер В.М.
Копия верна:
судья Верховного суда
Республики Адыгея В.М. Мейстер