Судья Зубков Г.А. Дело № 33-1315 2011 год
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
02.12.2011 года г. Майкоп
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего – Ткаченко В.В.
судей – Хапачевой Р.А. и Мейстер В.М.
при секретаре – Кушу Э.Э.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе ответчика УПФР в г. Майкопе РА на решение Майкопского городского суда от 1 ноября 2011 года, которым постановлено:
– обязать ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Майкопе РА включить Потоковой ФИО10, в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, следующие периоды работы: период работы медсестрой в Травматологическом пункте с 3.01.1983 года по 01.08.1985 года - 2года 06 месяцев 11 дней; период работы медсестрой в санатории-профилактории «Здоровье» с 22.05.1999 года по 29.02.2004года- 4 года 9 месяцев 10 дней; период работы медсестрой в санатории-профилактории «Здоровье» АГУ с 01.03.2004 года по 14.09.2011года - 7 лет 6 месяцев 14 дней, а так же с 02.02.2002 года по настоящее время медсестрой глазного протезирования на полставки Муниципального учреждения здравоохранения «Майкопская городская поликлиника № 1».
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Майкопе РА назначить Потоковой Тамаре Гумеровне досрочную пенсию со дня обращения - 14.06.2011 года.
Заслушав доклад судьи Мейстер В.М., объяснения представителя ответчика УПФР в г. Майкопе РА – Дрыгайло М.Н. (по доверенности), поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения представителя истца Потокова Т.Г. по доверенности Сиюховой М.К., полагавшей решение суда законным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Потокова Т.Г. обратилась в Майкопский городской суд с иском к УПФР в г. Майкопе РА о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.
В обоснование иска указала, что выработала стаж для назначения ей досрочной пенсии, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, поскольку имеет 30 лет специального стажа. С первых дней своей трудовой деятельности, с 1977 года и по настоящее время, она работает по своей специальности, в сфере здравоохранения: работала медицинской сестрой терапевтического отделения Адыгейской областной больницы, медсестрой в Травматологическом пункте, медсестрой процедурного кабинета медико-санаторной части «Строитель», медсестрой физиокабинета в детской поликлинике, медсестрой физиотерапевтического кабинета санатория-профилактория «Здоровье». ГУ УПФ РФ в г. Майкопе, рассмотрев документы, представленные для оценки пенсионных прав на досрочное назначение трудовой пенсии, ответили отказом ввиду отсутствия требуемого стажа(30 лет). При этом отказ мотивирован тем, что с 3.01.1983 года по 01.08.1985 года она работала медсестрой в Травматологическом пункте, а списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на назначение досрочной пенсии по старости лицам осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 и постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781, данное учреждение не предусмотрено. Период работы медсестрой физиотерапевтического кабинета в санатории-профилактории «Здоровье» с 22.05.1999года по 1.03.2004 года и в Адыгейском государственном университете медсестрой санатория-профилактория «Здоровье» с 01.03.2004 года по настоящее время также не были засчитаны в льготный стаж, так как санатории-профилактории не предусмотрены списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на досрочную пенсию, утвержденными постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999года и № 781 от 29.10.2002 года. Аналогичным образом не засчитан ей период работы медсестрой глазного протезирования на полставки Муниципального учреждения здравоохранения «Майкопская городская поликлиника №1» с 02.02.2002 года по настоящее время, поскольку данная работа не может быть засчитана, так как в должностях в учреждениях, указанных в списках должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени. А в указанный период имела место работа только на полставки. Полагала, что эти периоды работы должны быть включены в ее льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, а отказ ответчика считает незаконным. Просила обязать ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Майкопе РА включить в стаж работы, дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периоды работы: с 3.01.1983 года по 01.08.1985 года- 2 года 6 месяцев 28 дней, когда она работала медсестрой в Травматологическом пункте; с 22.05.1999года по 1.03.2004 года период работы медсестрой физиотерапевтического кабинета в санатории-профилактории «Здоровье»- 4 года 9 месяцев 10 дней; с 01.03.2004 года по настоящее время в Адыгейском государственном университете медсестрой санатория-профилактория «Здоровье» - 7 лет 6 месяцев 14 дней; период работы медсестрой глазного протезирования на подставки Муниципального учреждения здравоохранения «Майкопская городская поликлиника №1» с 02.02.2002 года по настоящее время. Также просила обязать ответчика назначить ей пенсию по старости на льготных основаниях с 14.06.2011г.
Суд постановил изложенное выше решение.
В кассационной жалобе ответчик просит решение суда отменить. При этом, ссылается на то, что суд не учел, что Травматологический пункт и санаторий-профилакторий списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на назначение досрочной пенсии по старости лицам осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 и постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781, не предусмотрены. Период работы медсестрой глазного протезирования Муниципального учреждения здравоохранения «Майкопская городская поликлиника №1» также не может быть засчитан, так как в указанный период истица имела место работа только на полставки.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что оспариваемое решение суда подлежит оставлению без изменения.
Судом установлено, что истица в периоды с 3.01.1983 года по 01.08.1985 года работала медсестрой в Травматологическом пункте; с 22.05.1999 года по 1.03.2004 года медсестрой физиотерапевтического кабинета в санатории-профилактории «Здоровье»; с 01.03.2004 года по настоящее время в Адыгейском государственном университете медсестрой санатория-профилактория «Здоровье»; с 02.02.2002 года по настоящее время медсестрой глазного протезирования на подставки Муниципального учреждения здравоохранения «Майкопская городская поликлиника №1».
Согласно решению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в г. Майкопе РА истице отказано во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии указанных выше периодов ее работы.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
На момент осуществления деятельности медицинской сестры в городском травмпункте действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, которым охватывались все больничные учреждения всех типов и наименований, то есть все учреждения, осуществляющие деятельность в сфере здравоохранения. Указанное Постановление утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 953.
Кроме того, Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 названного Закона после 1 ноября 1999 года, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 и предусматривает, что правом на досрочную пенсию по старости пользуются врачи и средний медицинский персонал, в том числе и медицинская сестра по массажу в учреждении "санаторий (курорты) (в том числе детские): для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.
Таким образом, работа в должности медицинской сестры в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе "Наименование учреждений" Списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан.
Из Положения о санатории-профилактории «Здоровье» следует, что санаторий-профилакторий осуществляет лечение заболеваний органов кровообращения, пищеварения, дыхания, нервной системы, наряду с другими заболеваниями, заболеваний опорно-двигательного аппарата.
При таких обстоятельствах, выводы судебных инстанций о необходимости включения в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения спорных периодов работы истицы является правильным, а доводы жалобы в этой части не могут быть признаны основанием для отмены решения суда первой инстанции.
Руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Майкопского городского суда от 1 ноября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий – В.В. Ткаченко
Судьи – Р.А. Хапачева
В.М. Мейстер
Председательствующий – Ткаченко В.В.
Судьи – Хапачева Р.А.. и Мейстер В.М.
Копия верна:
судья Верховного суда
Республики Адыгея В.М. Мейстер