Судья Гуагов Р. А. Дело № 33-11 2012 год
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Майкоп 17 января 2012 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего: Кулинченко О. М.
судей: Бзегежевой Н. Ш. и Сиюхова А. Р.
при секретаре Хамирзовой А. А.
рассмотрела в судебном заседании материал по частной жалобе представителя заинтересованного лица – ОАО «Лиманское» по доверенности Месропяна Ю. Г. на определение Майкопского городского суда от 25 ноября 2011 года, которым определено:
приостановить действие решения Межрайонной ФНС № 2 по Краснодарскому краю по внесению в ЕГРЮЛ записи о принятии решения о ликвидации юридического лица ОАО «Лиманское», расположенного по адресу: <адрес> (государственный регистрационный номер №), также запретить ОАО «Лиманское» в лице ликвидатора Дробященко Алексея Николаевича либо иного ликвидатора проводить ликвидацию юридического лица до рассмотрения спора по существу заявленных требований.
Настоящее определение направить в адрес заинтересованных лиц – Межрайонной ФНС № 2 по Краснодарскому краю и ликвидатору ОАО «Лиманское» Дробященко Алексею Николаевичу для исполнения.
Заслушав доклад судьи Сиюхова А. Р., объяснения представителя заинтересованного лица – ОАО «Лиманское» по доверенности Месропяна Ю. Г., поддержавшего доводы частной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Коновалова Л. П. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной ФНС № 2 по Краснодарскому краю и недействительным решения по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи о принятии решения о ликвидации юридического лица ОАО «Лиманское», в котором ходатайствовала о принятии обеспечительных мер – приостановить действие решения Межрайонной ФНС № 2 по Краснодарскому краю по внесению в ЕГРЮЛ записи о принятии решения о ликвидации юридического лица ОАО «Лиманское» и запретить ОАО «Лиманское» в лице ликвидатора Дробященко А. Н. либо иного ликвидатора проводить ликвидацию юридического лица до рассмотрения спора по существу заявленных требований.
Суд вынес указанное выше определение.
В частной жалобе представитель заинтересованного лица – ОАО «Лиманское» по доверенности Месропян Ю. Г. просит отменить данное определение полностью, в удовлетворении заявления Коноваловой Л. П. о принятии обеспечительных мер отказать в полном объеме. При этом указывает, что приостановление судом действия оспариваемого заявителем решения налогового органа в порядке ст. 254 ГПК РФ не может предотвратить возможные негативные последствия для заявителя и фактически направлено на приостановление действия принятого единственным участником ОАО «Лиманское» решения о ликвидации, что в рамках производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, невозможно и законом не допускается. Кроме того, обеспечительная мера в виде запрета ОАО «Лиманское» проводить ликвидацию юридического лица принята судом в отношении лица, к которому не заявлено никаких требований и которое не является стороной производства по делу, возникшему из публичных правоотношений, отношения к оспариваемому решению налогового органа не имеет и направлена на защиту внеправовых интересов заявителя. Кроме того, считает, что фактически механизм применения мер по обеспечению заявленных заявителем в суде требований незаконно использован для защиты и интересов только одного лица – Коноваловой Л. П.
Возражения на частную жалобу не поступили.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия считает, что определение суда подлежит отмене, по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 4 ст. 254 ГПК РФ суд вправе приостановить действие оспариваемого решения до вступления в законную силу решения суда.
По смыслу закона вопрос о приостановлении действия оспариваемого решения может быть разрешен судом, если из приобщенных к делу материалов, объяснений заявителя следует, что приостановление действия оспариваемого решения может предотвратить возможные негативные последствия для заявителя.
Из представленных материалов явствует, что, разрешая заявление Коноваловой Л. П. о применении мер по обеспечению заявленных ей требований, судья не учел, что доказательства, подтверждающие необходимость их применения в деле отсутствуют, заявительницей они не представлены и соответственно не приведены и в определении о принятии мер по обеспечению заявления Коноваловой Л. П.
При этом в определении суд не привел мотивы, по которым он посчитал необходимым применить меры по обеспечению заявления Коноваловой Л. П., ограничившись указанием о том, что непринятие этих мер может затруднить исполнение решения суда.
С таким выводом суда первой инстанции согласиться нельзя, поскольку он не основан на гражданском процессуальном законе и противоречит материалам дела, из которых не усматривается каких-либо оснований для удовлетворения заявления Коноваловой Л. П. об обеспечении заявленных ей требований.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что определение Майкопского городского суда от 25 ноября 2011 года нельзя признать законным, поскольку при его вынесении судом допущено нарушение норм процессуального права, что в силу п. 4 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ является основанием для его отмены.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся в материалах дела доказательств, судебная коллегия полагает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение, которым отказать в удовлетворении заявления Коноваловой Л. П. об обеспечении заявления об оспаривании действий органа государственной власти.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 362, ст. ст. 366, 374, 375 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
отменить определение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 25 ноября 2011 года и отказать в удовлетворении заявления Коноваловой Людмилы Петровны о принятии мер по обеспечению заявленных требований в виде приостановления действия решения Межрайонной ФНС № 2 по Краснодарскому краю по внесению в ЕГРЮЛ записи о принятии решения о ликвидации юридического лица ОАО «Лиманское», расположенного по адресу: 353640, Краснодарский край, Щербиновский район, с. Ей-Укрепление, ул. Суворова, 10-А (государственный регистрационный номер 1072358000527), также запретить ОАО «Лиманское» в лице ликвидатора Дробященко Алексея Николаевича либо иного ликвидатора проводить ликвидацию юридического лица до рассмотрения спора по существу заявленных требований.
Председательствующий: Кулинченко О. М.
Судьи: Бзегежева Н. Ш. и Сиюхов А. Р.
Копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Адыгея А. Р. Сиюхов