Судья Нехай Р.М. дело № 33-83 2012 год
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
27 января 2012 года г. Майкоп
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего – Мейстер В.М.
судей: Мамия М.Р. и Тхагапсовой Е.А.
при секретаре – Кушу Э.Э.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя ответчика МВД по Республике Адыгея (по доверенности) – Акимова А.И. на решение Майкопского городского суда от 19 декабря 2011 года, которым постановлено:
- отказ Министра внутренних дел Республики Адыгея в зачислении периода нахождения Духу Нальбия Бамбетовича в служебной командировке с 28.04.2002 года по 26.07.2002 года, в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении, признать незаконным.
Обязать МВД Республики Адыгея засчитать период прохождения Духу Нальбия Бамбетовича в служебной командировке с 28.04.2002г. по 26.07.2002г. в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении из расчета 1 месяц службы за 3 месяца.
Заслушав доклад судьи Тхагапсовой Е.А., объяснения по кассационной жалобе представителя ответчика МВД по РА (по доверенности) – Акимова А.И., просившего решение суда отменить; возражения истца Духу Н.Б., полагавшего решение суда не подлежащим отмене, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Духу Н.Б. обратился в суд с иском к МВД по Республике Адыгея о признании незаконным отказа в зачислении периода нахождения в служебной командировке в выслугу лет для назначения пенсии.
В соответствии с приказом Министра внутренних дел РА, в период с 28.04.2002г. по 26.07.2002г. истец был командирован в г.Грозный Чеченской Республики, для участия в обеспечении порядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона. Из 79 дней нахождения Духу Н.Б. в Чеченской Республике, приказами командующего ОГВ были включены только 6 дней, как дни фактического участия в боевых действиях; остальные 73 дня ему были включены в «боевые» по решению Майкопского городского суда от 27.12.2004г.
19.09.2011г. он обратился в МВД по РА с просьбой засчитать период его нахождения в командировке с 28.04.2002г. по 26.07.2002г. на льготных условиях из расчета 1 месяц службы за 3 месяца.
Между тем 29.09.2011 года он получил отказ ответчика в удовлетворении его просьбы по мотиву отсутствия в решении Майкопского городского суда от 27.12.2004г. выводов о необходимости зачисления этого периода нахождения в служебной командировке в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения льготной пенсии из расчета 1 месяц службы за 3 месяца.
Просил суд признать незаконным данный отказ и обязать МВД по Республике Адыгея засчитать период его нахождения в командировке с 28.04.2002г. по 26.07.2002г. в Чеченской Республике в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии в льготном исчислении из расчета 1 месяц службы за 3 месяца.
Представитель ответчика МВД по РА исковые требования Духу Н.Б. не признал.
Суд принял изложенное выше решение.
В кассационной жалобе представитель МВД по РА (по доверенности)- Акимов А.И. просит отменить данное судебное решение. Считает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение дела, в связи с чем, необоснованно удовлетворены заявленные истцом требования. При этом, ссылаясь в обоснование своих выводов на вступившее в законную силу решение Майкопского городского суда от 27декабря 2004г., суд первой инстанции не принял во внимание, что вышеуказанным судебным постановлением МВД по РА не обязывалось производить зачисление периода нахождения Духу Н.Б. в служебной командировке в выслугу лет в льготном исчислении, и таких требований истец по ранее рассмотренному делу не заявлял.
Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В силу ч.2 ст. 61 ГАК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Судом первой инстанции установлено, что в соответствии с приказом Министра внутренних дел по Республике Адыгея №282 от 29.07.2002г., истец Духу Н.Б. был командирован в г.Грозный Чеченской Республики с 28.04.2002г. по 26.07.2002г. для участия в обеспечении правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона.
Письмом Министра внутренних дел по Республике Адыгея от 29.09.2011г. Духу Н.Б. было отказано в удовлетворении заявления о зачислении времени его нахождения в служебной командировке в Чеченской Республике в указанный период в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении из расчета 1 месяц службы за 3 месяца.
Между тем, вступившим в законную силу решением Майкопского городского суда от 27.12.2004 г., весь период нахождения истца в служебной командировке в Чеченской Республике, то есть с 28 апреля 2002 года по 26 июля 2002 года засчитан, как период фактического участия Духу Н.Б. в зоне боевых действий при обеспечении правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона.
Постановлением Правительства РФ от 09.02.2004г. №65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующих в контртеррористических операциях и обеспечивающих правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации», военнослужащим, непосредственно участвовавшим в составе специальных сил Объединенной группировки в контртеррористических операциях, время службы засчитывается в выслугу лет Трудовой стаж) из расчета 1 месяц службы за 3 месяца (подпункт «в» пункта 4 Постановления).
Таким образом, принимая во внимание вышеприведенную норму законодательства, а также установленные состоявшимся судебным решением от 27.12.2004г. обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о незаконности отказа Министра внутренних дел по РА истцу на льготное исчисление выслуги лет при назначении ему пенсии, и, восстановив нарушенное право Духу Н.Б., суд правомерно обязал ответчика засчитать период его нахождения в служебной командировке в выслугу лет для назначении пенсии в льготном исчислении из расчета 1 месяц службы за 3 месяца.
При таких обстоятельствах доводы кассационной жалобы ответчика основаны на неверном толковании норм материального права и неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, в связи с чем, подлежат отклонению.
На основании изложенного, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, не подлежащее отмене по кассационной жалобе.
Руководствуясь ст.ст. 360, 361 и 366 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Майкопского городского суда от 19 декабря 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя ответчика МВД по Республике Адыгея (по доверенности) Акимова А.И. – без удовлетворения.
Председательствующий – В.М. Мейстер
Судьи: Мамий М.Р. и Тхагапсова Е.А.
Копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Адыгея: Тхагапсова Е.А.