Судья Поплавко Т.А. дело № 33-46/12 2012год
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
24 января 2012 года г. Майкоп
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего – Мейстер В.М.
судей: Безуглова В.В. и Тхагапсовой Е.А.
при секретаре – Хамирзовой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Военного комиссариата РА (по доверенности)- Быканова С.Д. на решение Майкопского городского суда от 20 декабря 2011 года, которым постановлено:
- исковые требования Ратий Марии Сергеевны к Военному комиссариату Республики Адыгея о признании ветераном боевых действий, взыскании задолженности недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца и судебных расходов - удовлетворить.
Признать Леонтьева Юрия Васильевича, погибшего 01.01.1995 года в соответствии с Законом РФ «О ветеранах»- «ветераном боевых действий.»
Взыскать с Военного комиссариата Республики Адыгея в пользу Ратий Марии Сергеевны с 01.01.2004 года по 31.12.2011 года задолженность в размере <данные изъяты> руб.
Обязать Военного комиссариата Республики Адыгея установить Ратий Марии Сергеевне с 01.01.2012 года выплату пенсии с учетом ее повышения в соответствии со ст.45 п. «г» Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей.»
Взыскать с Военного комиссариата Республики Адыгея судебные расходы в пользу Ратий Марии Сергеевны <данные изъяты> руб.
Заслушав доклад судьи Тхагапсовой Е.А., объяснения представителя Военного комиссариата РА (по доверенности)- Быканова С.Д., полагавшего решение суда подлежащим отмене, возражения представителя истицы Ратий М.С. (по доверенности) – Силкина Ю.Н., полагавшего решение суда не подлежащим отмене, судебная коллегия
УС Т А Н О В И Л А :
Ратий М.С. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Республики Адыгея о признании Леонтьева Ю.В. ветераном боевых действий, взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения и судебных расходов. В обоснование иска указала, что ее сын, капитан Леонтьев Ю.В., выполняя правительственное задание по разоружению незаконных бандформирований на территории Чеченской Республики, 01.01.1995г. погиб в бою при штурме г.Грозного. В связи с гибелью сына ей была назначена пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с ФЗ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей». Однако выплата пенсии осуществляется с нарушением норм пенсионного законодательства - без повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 указанного Закона на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона, в связи с тем, что право на указанное увеличение пенсии имеют лишь члены семьи ветерана боевых действий, а Леонтьев Ю.В. на день гибели таким статусом не обладал. С 01.01.2004 г. внесены изменения и дополнения в ФЗ «О ветеранах», согласно которым военнослужащие, принимавшие участие в боевых действиях на территории Чеченской Республики в период с декабря 1994г. по декабрь 1996г., стали относиться к числу ветеранов боевых действий. В статье 45 Базового закона приведен перечень категорий пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий, где также указаны ветераны боевых действий, и при жизни, фактически являясь ветераном боевых действий, Леонтьев Ю.В. имел бы право на повышение пенсионных выплат в соответствии с пунктом «г» ст.45 Базового закона. Истица полагала, что ее право на получение повышенных пенсионных выплат вытекает из содержания статей 29, 45 и части 4 статьи 46 Базового закона, устанавливающих повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего военнослужащего. Указала, что в результате допущенных ответчиком нарушений по исчислению и выплате пенсии, задолженность, с учетом повышения пенсии, за период с 01.01.2004г. по 31.12.2011г., составляет 1 017,13 х 96 мес. = <данные изъяты> руб., из расчета установленного размера социальной пенсии нетрудоспособным гражданам в размере <данные изъяты> руб., с учетом ее индексации на ДД.ММ.ГГГГ
Просила признать ее сына – капитана Леонтьева Ю.В. с 01.01.2004 г. «ветераном боевых действий»; взыскать с военного комиссариата Республики Адыгея недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.01.2004 г. по 31.12.2011 г. в сумме <данные изъяты> руб.; обязать военный комиссариат с 01.01.2012 г. производить ей выплату пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с действующим законодательством с учетом ее повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1, как нетрудоспособному члену семьи погибшего ветерана боевых действий; взыскать с ответчика в ее пользу сумму судебных расходов в размере <данные изъяты> рублей.
Представитель истицы Ратий М.С (по доверенности) – Силкин Ю.Н. заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика – Военного комиссариата Республики Адыгея возражал против удовлетворения требований истицы, просил отказать за необоснованностью.
Суд принял изложенное выше решение.
В кассационной жалобе представитель Военного комиссариата РА (по доверенности)- Быканов С.Д. просит решение суда отменить, и, не направляя дело на новое рассмотрение в суд 1 инстанции, принять новое решение, которым в иске отказать. Считает, что судом при вынесении решения были неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, не исследованы в полном объеме доказательства по делу и неправильно применены нормы материального права. Так, истица не относится ни к одной категории лиц, указанных в ст.45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...», которые имеют право на получение повышенной пенсии; кормилец на момент гибели не являлся участником боевых действий и на момент обращения истца с иском, погибшему не был установлен статус участника боевых действий. Считает, что суд необоснованно удовлетворил ее исковые требования. Кроме того, в резолютивной части решения не указана дата, с которой Леонтьев Ю.В. был признан участником боевых действий, и таковой может считаться дата вступления решения суда в законную силу, в связи с чем, отсутствует задолженность по выплате увеличенной пенсии. Кроме того, суд не принял во внимание заявленное представителем ответчика требование о применении срока исковой давности, предусмотренного ст. 196 ГПК РФ,
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы,, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 3 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5 –ФЗ (в ред. от 07.11.2011 г. ) «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации
В разделе III Приложения к Закону РФ «О ветеранах» указано, что выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесены к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года
На основании материалов дела судом первой инстанции установлено, что Леонтьев Ю.В., выполняя правительственное задание по разоружению незаконных банд формирований на территории Чеченской Республики в составе 131 ОМСБр, 01.01.1995 г., погиб в бою при штурме г.Грозного.
Поскольку факт участия Леонтьева Ю.В. в боевых действиях по проведению контртеррористической операции в указанный период подтвержден надлежащими доказательствами, суд правомерно признал погибшего Леонтьева Ю.В. «ветераном боевых действий».
В силу ст. 28 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и семей» право на получение пенсии по случаю потери кормильца имеют семьи погибших военнослужащих, погибших во время прохождения службы.
Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют в соответствии с п.3 ч.3 ст. 28 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей » отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами;
Как усматривается из материалов дела, истица Ратий М.С. является матерью погибшего Леонтьева Ю.В. и получателем денежного довольствия, как член его семьи, с 01.02.1995г.
В соответствии с пунктом «г» ст.45 Закона РФ (ред. от 08.11.2011) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» повышаются пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца ветеранам боевых действий на 32 процента расчетного размера пенсии, предусмотренного ст.18 Закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Согласно ст. 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.
При таких обстоятельствах суд пришел к правомерному выводу о том, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.
Поскольку Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах", которым были внесены дополнения в Раздел III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, вступил в законную силу с 1 января 2004 года, суд, правильно руководствуясь ст.58 Закона РФ от 12.02.1993г. №4468-1, законно взыскал сумму недоплаченной пенсии за период с 01.01.2004г. по 31.12.2011г.
Таким образом, довод кассационной жалобы о необходимости определения даты взыскания с ответчика в пользу Ратий М.С. повышенной пенсии с момента вступления решения, которым Леонтьев Ю.В. был признан участником боевых действий, в законную силу, несостоятелен и основан на неверном толковании закона.
С учетом изложенного судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции принято на основании верно установленных обстоятельств, имеющих значение для дела, с правильным применением норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным, и не подлежит отмене по доводам кассационной жалобы представителя ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 360, 361 и 366 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Майкопского городского суда от 20 декабря 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Военного комиссариата Республики Адыгея (по доверенности) Быканова С.Д.– без удовлетворения.
Председательствующий - Мейстер В.М.
Судьи: Безуглов В.В. и Тхагапсова Е.А.
Копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Адыгея: Е.А. Тхагапсова