Судья Поплавко Т.А. дело № 33-54 2012 год
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
24 января 2012 года г. Майкоп
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего – Бзегежевой Н.Ш.
судей – Сиюхова А.Р., Мамий М.Р.
при секретаре – Киреевой И.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Военного комиссариата Республики Адыгея на решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 20 декабря 2011 года, которым постановлено:
Исковые требования Щепина <данные изъяты> и Щепиной <данные изъяты> к Военному комиссариату Республики Адыгея о признании ветераном боевых действий, взыскании задолженности недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца и судебных расходов - удовлетворить.
Признать Щепина <данные изъяты> погибшего ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом РФ «О ветеранах» - «ветераном боевых действий».
Взыскать с Военного комиссариата Республики Адыгея в пользу Щепина <данные изъяты> с 01.01.2008 года по 31.12.2011 года задолженность в размере <данные изъяты> руб.
Взыскать с Военного комиссариата Республики Адыгея в пользу Щепиной <данные изъяты> с 01.01.2004 года по 31.12.2011 года задолженность в размере <данные изъяты> руб.
Обязать Военный комиссариат Республики Адыгея установить Щепину <данные изъяты> и Щепиной <данные изъяты> с 01.01.2012 года выплату пенсии с учётом её повышения в соответствии со ст. 45 п. «г» Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Взыскать с Военного комиссариата Республики Адыгея судебные расходы в пользу Щепина Юрия Фёдоровича <данные изъяты> руб. и в пользу Щепиной Тамары Петровны <данные изъяты> руб.
Заслушав доклад судьи Мамий М.Р., объяснения представителя ответчика по доверенности Быканова С.Д., поддержавшего доводы кассационной жалобы о незаконности решения, возражения представителя истцов по доверенности Силкина Ю.Н., полагавшего решение суда не подлежащим отмене, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Щепин Ю.Ф. и Щепина Т.П. обратились в суд с иском к Военному комиссариату Республики Адыгея о признании ветераном боевых действий, взыскании недополученной суммы пенсии, выплате пенсии по случаю кормильца с учётом повышения. В обоснование иска указали, что их сын Щепин Ю.Ю., выполняя правительственное задание по разоружению незаконных бандформирований на территории Чеченской Республики в составе <данные изъяты> погиб ДД.ММ.ГГГГ в бою при штурме <адрес>.
В связи с гибелью сына, его родителям Щепину Ю.Ф. и Щепиной Т.П. назначена пенсия по случаю потери кормильца на основании ст. ст. 7, 21, 28, 29 «а», 30 и 36 «а» Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей».
Однако выплата пенсии осуществляется с нарушением норм пенсионного законодательства, без повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 указанного закона - на <данные изъяты> расчётного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона, в связи с тем, что Щепин Ю.Ю. не обладал статусом ветерана боевых действий.
Со вступлением в действие Федерального закона от 27.11.2002 года №158-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О ветеранах» Щепин Ю.Ю., как принимавший непосредственное участие в боевых действиях в зоне вооруженного конфликта на территории Чеченской Республики в период с 04.12.1994 по 03.01.1995 года, подпадает под действие подпункта 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» и подлежит признанию ветераном боевых действий. Являясь ветераном боевых действий он при жизни имел бы право на повышение пенсионных выплат в соответствии с п. «г» ст. 45 Базового закона с учётом увеличения на <данные изъяты> расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Базового закона.
Субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Базового закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.
Поскольку пенсия по случаю потери кормильца прямо указана в ст. 45 Базового закона и отнесена к числу пенсий, подлежащих повышению в соответствии с этой нормой закона, то положение п. «г» ст. 45 Закона №4468-1 распространяется и на членов семей погибших ветеранов боевых действий, являющихся получателями данного вида пенсии. Этот же вывод вытекает из содержания ч. 5 ст. 46 того же закона, предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего.
Истцы, являясь членами семьи погибшего ветерана боевых действий и получателями пенсии по случаю потери кормильца, имеют право на повышение пенсии, определяемой исходя из расчётного размера пенсии равного размеру социальной пенсии в сумме <данные изъяты> рубля в месяц, предусмотренного подпунктом 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона №166-ФЗ от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и пересматривается одновременно с изменениями (индексацией) размера указанной социальной пенсии.
Размер социальной пенсии с учётом её индексации в соответствии с определёнными Правительством РФ коэффициентами индексации и периодичностью составляет <данные изъяты> руб.
Недополученная сумма пенсии Щепина Ю.Ф. за период с 01.01.2008 по 31.12.2011 года (48 мес.) составила <данные изъяты>., а Щепиной Т.П. за период с 01.01.2004 по 31.12.2011 года (96 мес.) - <данные изъяты>. 48 коп.
В судебном заседании представитель истцов поддержал заявленные требования.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска ввиду его необоснованности.
Суд постановил указанное выше решение.
В кассационной жалобе представитель ответчика просит отменить решение Майкопского городского суда от 20 декабря 2011 года и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять решение об отказе в иске.
При этом ссылается на то, что судом были допущены нарушения норм материального и процессуального права. По мнению представителя ответчика, истцы не имеют права на получение повышения к пенсии, поскольку не причислены ни к одной из категорий лиц, указанных в ст. 45 Базового закона. Он также указывает на то, что Щепин Ю.Ю. на момент гибели не являлся участником боевых действий и на момент обращения истцов в суд погибшему кормильцу не установлен статус участника боевых действий, в связи с этим полагает незаконным требование о выплате пенсии по случаю потери кормильца с учётом повышения. Поскольку в резолютивной части решения суда не указано, с какой даты погибший кормилец признаётся участником боевых действий, то Щепин Ю.Ю. по решению суда может быть признан ветераном боевых действий только с момента вступления решения суда в законную силу. Выплата повышения к пенсии может быть произведена только с момента признания погибшего ветераном боевых действий, а задолженности за прошлое время не существует.
Кроме того, в кассационной жалобе представитель ответчика заявляет о пропуске истцами трехлетнего срока исковой давности.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
Доводы кассационной жалобы являются необоснованными, и жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, установлен Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
В соответствии со статьей 5 указанного Закона, в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие этого закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.
Согласно статье 49 данного Закона пенсии подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.
В статье 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. №4468-1 приведен перечень категорий пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу данных лиц отнесены и ветераны боевых действий.
Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсия по инвалидности и пенсия за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст. 28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих.
Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого согласно статье 43 вышеуказанного Закона, то есть тех сумм выплат, которые получал сам кормилец.
Из материалов дела видно, что сын истцов Щепин Ю.Ю. погиб при выполнении боевого задания в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, соответственно в силу Федерального закона «О ветеранах» является ветераном боевых действий и в соответствии со статьей 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 имел бы право при жизни на повышение пенсионных выплат с учетом <данные изъяты>
Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.
Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу о наличии у истцов права на перерасчет получаемой пенсии по случаю потери кормильца.
Суд первой инстанции в мотивировочной части решения правильно указал, что исковые требования истцов о признании погибшего Щепина Ю.Ю. «ветераном боевых действий» подлежат удовлетворению с ДД.ММ.ГГГГ, времени внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О ветеранах».
В этой связи доводы жалобы о том, что в резолютивной части решении суда не указано с какой даты Щепин Ю.Ю. признается ветераном боевых действий, соответственно ветераном он может быть признан с момента вступления решения суда в законную силу, несостоятельны.
Довод заявителя о пропуске истцом срока исковой давности во внимание не принимается, поскольку в силу статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесении судом решения. Об истечении срока исковой давности представитель ответчика в суде первой инстанции не заявлял.
С учетом изложенного, по мнению судебной коллегии, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, судом первой инстанции не допущено никаких нарушений норм материального и процессуального права, как не имеется и других оснований, из числа предусмотренных в статье 362 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда от 21.11.2011 года в кассационном порядке. В связи с этим, судебная коллегия считает, что оно подлежит оставлению без изменения, а жалоба – без удовлетворения ввиду ее необоснованности.
Руководствуясь ст. ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Майкопского городского суда от 20 декабря 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий: Н.Ш. Бзегежева
Судьи: А.Р. Сиюхов
М.Р. Мамий