Судья Булжатов А. Х. Дело № 33-277 2012 год
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Майкоп 30 марта 2012 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего: Мейстер В. М.
судей: Григоровой Ж. В. и Сиюхова А. Р.
при секретаре Хамирзовой А. А.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе заинтересованного лица – Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республики Адыгея на решение Майкопского городского суда от 13 февраля 2012 года, которым постановлено:
заявление Шарипова Равиля Габидиновича об оспаривании действий должностного лица удовлетворить.
Признать незаконными действия начальника УФСИН России по Республике Адыгея Заева Ю. Ю. по отзыву разрешения на совместительство и направлению требования об увольнении Шарипова Равиля Габидиновича с предоставлением документов об увольнении по совместительству из Адыгейского филиала Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кубанский государственный медицинский университет».
Заслушав доклад судьи Сиюхова А. Р., объяснения представителя заинтересованного лица – Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республики Адыгея по доверенности Цей Н. И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя заявителя Шарипова Р. Г. по доверенности Шанина И. Б., считавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Шарипов Р. Г. обратился в суд с заявлением на действия должностного лица государственного органа. В обоснование указал, что он, Шарипов Р. Г., проходит службу в должности начальника военно-врачебной комиссии федерального казенного учреждения «Центр медицинской и социальной реабилитации Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Адыгея». 09 декабря 2011 года начальник УФСИН России по Республике Адыгея полковник внутренней службы Заев Ю. Ю. направил в адрес директора Адыгейского филиала ГБОК ВПО Кубанской государственной медицинской академии ФИО6 письмо, которым отзывает разрешение на Шарипова Р. Г. работать по совместительству в должности доцента кафедры морфологии филиала. 11 января 2012 года начальник УФСИН Заев Ю. Ю. повторно направил на имя ректора филиала письмо с требованием предоставить ему заверенные копии заявления (рапорта) на увольнение Шарипова Р. Г. и приказ об увольнении Шарипова Р. Г.
Поскольку сотруднику органов внутренних дел запрещается заниматься предпринимательской деятельностью, а также работать по совместительству на предприятиях, в учреждениях и организациях, независимо от форм собственности, не входящих в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности, считает, что действия начальника УФСИН Заева Ю. Ю. грубо нарушают его гражданские права, предусмотренные ст. 37 Конституцией РФ, и Положением.
Просил суд признать действия начальника УФСИН России по Республике Адыгея Заева Ю. Ю. по отзыву разрешения на совместительство и требованию увольнения заявителя Шарипова Р. Г. с предоставлением документов об увольнении по совместительству из Адыгейского филиала ГБОУ ВПО «Кубанская государственная медицинская академия» незаконными.
Заявитель Шарипов Р. Г., надлежаще извещенный о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.
В судебном заседании представителя заявителя Шарипова Р. Г. по доверенности Шанин И. Б. поддержал заявленные требования.
Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республики Адыгея по доверенности Бекетова Н. Н. с заявлением не согласилась.
Суд постановил изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Республики Адыгея просит решение отменить полностью, и принять по делу новое решение. При этом указывает, что решение является незаконным и необоснованным, вынесенным в нарушение норм материального права. Согласно ст. 282 ТК РФ совместительство – выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от работы время. Считает, что разрешение на работу по совместительству может быть аннулировано руководителем по месту основной службы (работы) с учетом оперативной обстановки и условий службы (работы), так как проведенной проверкой актов медицинского освидетельствования, оформленных в период с 01 марта 2011 года по 30 апреля 2011 года установлено, что майором внутренней службы Шариповым Р. Г., председателем ВВК, из 54 актов подписано только 18 актов, а остальные подписывала старший врач – специалист-эксперт ВВК ФИО9, не имеющая право подписи, что говорит о выполнении должностных обязанностей Шариповым Р. Г. не в полном объеме.
В возражениях на апелляционную жалобу заявитель Шарипов Р. Г. просит решение оставить без изменения, как законное и обоснованное, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 67, 195 ГПК РФ, решение суда является законным и обоснованным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям и когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами.
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Так, в соответствии с положениями трудового законодательства РФ специального разрешения для занятия преподавательской и научной деятельностью по совместительству от работодателя по основному месту работы (службы) не требуется.
Поскольку заявитель не был привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение трудовой дисциплины, суд пришел к верному выводу о том, что доводы представителя заинтересованного лица о том, что выполнение заявителем работы по совместительству препятствует ему надлежащим образом исполнять свои обязанности по основному месту службы, являются необоснованными.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что действия начальника УФСИН России по Республике Адыгея по отзыву разрешения на совместительство и направлению требования об увольнении Шарипова Р. Г. с предоставлением документов об увольнении по совместительству из Адыгейского филиала ГБОУВПО «Кубанский государственный медицинский университет» являются незаконными.
На основании изложенного, решение суда принято при правильном применении норм материального права с соблюдением норм процессуального права и отмене либо изменению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 335 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Майкопского городского суда от 13 февраля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий: Мейстер В. М.
Судьи: Григорова Ж. В. и Сиюхов А. Р.
Копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Адыгея А. Р. Сиюхов