Судья Поплавко Т. А. Дело 33-557 2012 год
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Майкоп 05 июня 2012 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего: Ткаченко В. В.
судей: Григоровой ж. В. и Сиюхова А. Р.
при секретаре Кушу Э. Э.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика – Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Адыгея на решение Майкопского городского суда от 11 апреля 2012 года, которым постановлено:
иск Казанокова Муссы Туркубиевича к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Адыгея о признании участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» – удовлетворить.
Признать Казанокова Муссу Туркубиевича и членов его семьи участниками подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».
Обязать Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Адыгея включить Казанокова Муссу Туркубиевича и членов его семьи в список участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».
Заслушав доклад судьи Сиюхова А. Р., объяснения представителя ответчика – Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Адыгея по доверенности Хацуковой С. Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Казанокова М. Т., считавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия,
У С Т А Н О В И Л А :
Казаноков М. Т обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Адыгея о признании права на получение государственного жилищного сертификата. В обоснование указал, что он, Казаноков М. Т., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в федеральном казенном учреждении <данные изъяты> финансирование деятельности которой осуществляется за счет средств федерального бюджета. Общая продолжительность его службы в календарном исчислении составила <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, выслуга лет в льготном исчислении – <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня. В соответствии с приказом № по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ он уволен со службы по состоянию здоровья. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он и его семья составом из трех человек состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации МО «Кошехабльский район». Проживают они в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в доме его отца. В данном доме также зарегистрированы и проживают его отец – ФИО7, три брата истца, их жены и дети, а всего 11 человек, кроме семьи истца. Общая площадь дома составляет <данные изъяты> кв. м., а жилая – <данные изъяты> кв. м.
В связи с тем, что он с марта 2005 года не обратился с заявлением в установленном порядке в жилищно-бытовую комиссию УФСИН России по РА, то есть на встал на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по месту службы, УФСИН России по РА ему отказало во включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».
Просил суд признать за ним, Казаноковым Муссой Туркубиевичем, право на получение государственного жилищного сертификата как бывшего сотрудника федерального казенного учреждения <данные изъяты>, обязать УФСИН включить его, Казанокова М. Т., в список участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище на 2011-2015 годы».
В судебном заседании истец Казаноков М. Т. и его представитель по доверенности Ахагов А. Б. поддержали заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика – Управления Федеральной службы исполнения наказаний по РА по доверенности Цей Н. возражала против заявленных требований в полном объеме.
Суд постановил изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчик – Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Адыгея просит решение отменить полностью, и принять по делу новое решение. При этом указывает, что решение является незаконным, вынесенным с нарушением норм материального права. При вынесении решения суд не учел, что обязательным условием для участия в подпрограмме является нахождение на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту прохождения службы. Между тем, Казаноков М. Т. на учете нуждающихся в жилых помещениях по месту, где проходил службу, не состоял и не состоит. При этом и жилые помещения и социальные выплаты на приобретение жилья предоставляются только сотрудникам уголовно-исполнительной системы, признанными до 01 марта 2005 года (до введения в действие Жилищного кодекса РФ) в установленном порядке нуждающимися в получении жилых помещений по месту службы. В связи с этим решение жилищных вопросов в настоящее время осуществляется только в отношении граждан, вставших на жилищный учет в учреждениях и органах УИС до указанной даты.
Возражения на апелляционную жалобу не поступили.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 67, 195 ГПК РФ, решение суда является законным и обоснованным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям и когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами.
Согласно п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют следующие категории граждан Российской Федерации: сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.
То есть истец Казаноков М. Т. относится к категории граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы.
При этом, будучи уволенным ДД.ММ.ГГГГ, на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в органе местного самоуправления он встал еще ДД.ММ.ГГГГ.
Часть 3 ст. 14 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Основаниями для отказа во включении заявителя в число граждан – участников Подпрограммы являются: а) несоответствие заявителя требованиям, указанным в п. 4 Правил; б) непредставление или неполное представление документов, указанных в Правилах; в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием сертификата.
Таких обстоятельств по делу не установлено.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для отказа Казанокову М. Т. в признании его участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».
При таких обстоятельствах решение Майкопского городского суда вынесено при правильном применении норм материального права с соблюдением норм процессуального права и отмене либо изменению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, ГПК РФ, судебная коллегия,
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Майкопского городского суда от 11 апреля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий В. В. Ткаченко
Судьи: Ж. В. Григорова
А. Р. Сиюхов