Судья Куадже Т. А. Дело № 33-542 2012 год
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Майкоп 01 июня 2012 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея в составе:
Председательствующего: Бзегежевой Н. Ш.
судей: Мамий М. Р. и Сиюхова А. Р.
при секретаре Кушу Э. Э.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе заинтересованного лица – Администрации муниципального образования «Город Майкоп» на решение Майкопского городского суда от 10 апреля 2012 года, которым постановлено:
заявление Тлехас Шамсудина Касимовича об оспаривании действий органа местного самоуправления, удовлетворить.
Решение Комиссии по жилищным вопросам Администрации Муниципального образования «Город Майкоп» от ДД.ММ.ГГГГ протокол №, утвержденное распоряжением Главы МО «Город Майкоп» от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в удовлетворении заявления Тлехас Шамсудина Касимовича о признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, отменить.
Обязать Администрацию Муниципального образования «Город Майкоп» признать Тлехас Шамсудина Касимовича нуждающимся в улучшении жилищных условий и включить в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма как ветерана Великой Отечественной войны.
Заслушав доклад судьи Сиюхова А.Р., объяснения представителя заинтересованного лица – Администрации муниципального образования «Город Майкоп» по доверенности Божковой Ю. В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителей заявителя Тлехас Ш. К. – по доверенности Тлехас Ф. Х. и по ордеру Демьяновой И. В., считавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Тлехас Ш. К. обратился в суд с заявлением о признании отказа комиссии по жилищным вопросам администрации МО «Город Майкоп» от ДД.ММ.ГГГГ в признании его, Тлехас Ш. К., нуждающимся в улучшении жилищных условий как ветерана Великой Отечественной войны на основании положений п. 3 ст. 49 в соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» незаконным, обязании комиссии по жилищным вопросам администрации МО «Город Майкоп» от ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенное нарушение и признать его, Тлехас Ш. К., нуждающимся в улучшении жилищных условий как ветерана Великой Отечественной войны на основании положений п. 3 ст. 49 в соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».
В обоснование указал, считает данный отказ незаконным и нарушающим его права.
Он имеет льготы, предусмотренные ст. 15 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (удостоверение серия И № 062082, выданное Теучежским объединенным городским военным комиссариатом ДД.ММ.ГГГГ).
Также он является инвалидом 2 группы по общему заболеванию. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил военную службу по призыву и участвовал в подавлении контрреволюционного мятежа в Венгрии. Участники боевых действий в Венгрии 1956 года отнесены законом к ветеранам Великой Отеческой войны, соответственно имеют льготы и меры социальной поддержки, предусмотренные для данной категории лиц. Следовательно, на участников боевых действий в Венгрии 1956 года распространяется действие Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714, согласно которому считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку (Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»).
В судебном заседании представитель заявителя Тлехас Ш. К. по доверенности Тлехас Ф. Х. просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица – Администрации МО «Город Майкоп» по доверенности Божкова Ю. В. возражала против удовлетворения заявления.
Суд принял изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель заинтересованного лица – Администрации МО «Город Майкоп» по доверенности Божкова Ю. В. просит решение отменить, и принять новое решение, отказав в удовлетворении исковых требований. Считает решение суда незаконным и необоснованным, так как Тлехас Ш. К. имеет право на льготы, установленные ст. 15 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», и действие Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» на участников боевых действий в Венгрии 1956 года не распространяется, так как по времени указанные боевые действий не входят в период времени, определенный в Указе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции в связи со следующим.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Судом первой инстанции было установлено, что Тлехас Ш. К. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий органа местной самоуправления – отказа комиссии по жилищным вопросам администрации МО «Город Майкоп» от ДД.ММ.ГГГГ в признании его, Тлехас Ш. К., нуждающимся в улучшении жилищных условий как ветерана Великой Отечественной войны и обязании комиссии по жилищным вопросам устранить допущенное нарушение и признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий как ветерана Великой Отечественной войны.
Согласно выписке из протокола № заседания комиссии по жилищным вопросам администрации МО «Город Майкоп» от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного распоряжением Администрации МО «Город Майкоп» от ДД.ММ.ГГГГ № (л. д. 8-14) Тлехас Ш. К. отказано в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий как ветерана Великой Отечественной войны на основании положений п. 3 ст. 49 в соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в связи с тем, что данным Указом предусмотрено обеспечение жильем ветеранов, принимавших участие в Великой Отечественной войне в период 1941-1945 годов.
В судебном заседании было установлено, что Тлехас Ш. К. имеет льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для участников Великой Отечественной войны (удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ бессрочное и действительно на всей территории Союза ССР).
Довод апелляционной жалобы о том, что действие Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» на участников боевых действий в Венгрии 1956 года не распространяется, так как по времени указанные боевые действий не входят в период времени, определенный в Указе, является необоснованным.
Так, согласно Приложению к Федеральному закону «О ветеранах» – Перечню государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, на лиц, принимавших участие в боевых действиях в Венгрии в 1956 году, распространяется действие ст. ст. 2 и 4 Федерального закона «О ветеранах». Лица, принимавшие участие в боевых действиях в Венгрии в 1956 году, приравниваются к ветеранам и участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, а, следовательно, имеют право на социальные льготы и гарантии, предусмотренные для ветеранов и участников Великой Отечественной войны.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному об обоснованности заявленных требований.
На основании изложенного судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, в связи с чем подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Майкопского городского суда от 10 апреля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий: Н. Ш. Бзегежева
Судьи: М. Р. Мамий
А. Р. Сиюхов