Судья Мерзаканова Р.А. дело № 33-899 2012год
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
31.08.2012 года г. Майкоп
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего – Мейстер В.М.
судей – Бзегежевой Н.Ш. и Шишева Б.А.
при секретаре – Хамирзовой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Глушенко А.Н. на решение Кошехабльского районного суда от 10.07.2012 года, которым постановлено:
– в иске ФИО1 к администрации муниципального образования «Кошехабльский район» о признании права на включение в отдельный дополнительный список граждан, лишившихся жилого помещения и имущества в результате чрезвычайной ситуации и стихийных бедствий, для получения государственного жилищного сертификата, отказать.
Заслушав доклад судьи Мейстер В.М., объяснения Глушенко А.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Глушенко А.Н. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Кошехабльский район», в котором просит признать за ним право на включение в отдельный дополнительный список граждан, лишившихся жилого помещения и имущества в результате чрезвычайной ситуации и стихийных бедствий, для получения жилищного сертификата; обязать администрацию муниципального образования «Кошехабльский район» включить его в указанный список.
При этом указал, что ему на праве личной собственности принадлежит доля домовладения с земельным участком в <адрес>, <адрес>, <адрес> <адрес>, Республики Адыгея, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.01.2011 года, в котором он зарегистрирован и проживает вместе с семьей. В период с 23.05.2011г. по 30.05.2011г. домовладение, в котором они проживают, находилось в зоне затопления и пришло в полную негодность, комиссией оно было признано аварийным и не подлежит восстановлению вследствие разрушения конструктивных элементов здания, что подтверждается актом обследования помещения от 06.06.2011 года. 11.07.2011 года решением Кошехабльского районного суда установлен факт его проживания на момент наводнения в <адрес>, <адрес>. 21.10.2011 года решением Кошехабльского районного суда за ним было признано право на включение в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации и стихийных бедствий. Из разъяснения администрации МО «Игнатьевское сельское поселение» ему стало известно, что он исключен из списка граждан, нуждающихся в получении государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам РФ, лишившихся жилого помещения вследствие чрезвычайной ситуации и стихийных бедствий. В соответствии с решением суда, он имеет право на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, предварительно получив жилищный сертификат. Однако, учитывая, что на момент принятия указанного Постановления Кабинета министров РА его семья уже получила и реализовала сертификат на приобретение жилья, в котором площадь приобретаемого жилья указана без учета положенной ему. Согласно ст. 18 ФЗ от 21.12.1994г. № 68 в редакции ФЗ от 29.12.2010г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», закреплено право граждан РФ на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций». Иным путем признать право на включение его в отдельный список граждан, лишившихся жилого помещения и имущества в результате чрезвычайной ситуации и стихийных бедствий, не представляется возможным, поэтому вынужден обратиться в суд
Суд принял указанное выше решение.
В апелляционной жалобе истец просит отменить решение, ссылаясь на то, что суд не учел того обстоятельства, что факт его постоянного проживания в <адрес>, <адрес> подтверждается решением Кошехабльского районного суда от 11.07.2011 года.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Как следует, из материалов дела, ранее решениями Кошехабльского районного суда от 11.07.2011 года и 21.10.2011 года были удовлетворены требования Глушенко А.Н. и установлено, что он постоянно проживает с 2006 года по адресу: <адрес>, <адрес>, а также признано его право на включение в Список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации и стихийных бедствий. При этом суд обязал администрацию МО «Кошехабльский район» включить Глушенко А.Н. в названный Список граждан.
Мотивировочные части одного и второго решения содержали сведения о том, что причиной обращения Глушенко А.Н. в суд и отказа администрации МО «Кошехабльский район» во включение истца в соответствующий Список, явилось то обстоятельство, что он не был зарегистрирован по месту проживания в <адрес>, по <адрес>.
Однако, разрешая требования истца о признании его права на включение в отдельный дополнительный Список граждан, лишившихся жилого помещения и имущества в результате чрезвычайной ситуации и стихийных бедствий для получения жилищного сертификата и отказывая ему в удовлетворении иска, суд сослался на то, что, несмотря на предоставление им сведений о том, что ему на праве собственности принадлежит ? доля домовладения, расположенного в <адрес> по <адрес>, им не представлено доказательств того, что на момент чрезвычайной ситуации, произошедшего в мае 2011 года, он был зарегистрирован в этом домовладении. С учетом этого обстоятельства суд пришел к выводу о том, что он не подпадает под перечень лиц, имеющих право на получение государственного жилищного сертификата, как лицо, лишившееся жилого помещения в результате стихийного бедствия.
При этом суд указал, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 7.06.1975 года № 561 «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или пресечением террористических актов правомерными действиями» государственные жилищные сертификаты выдаются гражданам, постоянно проживающим и зарегистрированным в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия.
Указанные выводы судом сделаны в противоречии с принятыми этим же судом решениями, из которых усматривается право истца на государственную помощь, оказываемую в целях ликвидации последствий стихийного бедствия, несмотря на то, что он проживал в пострадавшем домовладении без регистрации, поскольку судом установлен факт постоянного, а не временного проживания в этом домовладении.
При таких обстоятельствах, вывод суда об отказе в удовлетворении иска нельзя признать законным, ввиду чего решение подлежит отмене с вынесением нового – об удовлетворении иска.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Кошехабльского районного суда от 10.07.2012 года отменить и вынести новое решение, которым иск ФИО1 к администрации муниципального образования «Кошехабльский район» о признании права на включение в отдельный дополнительный список граждан, лишившихся жилого помещения и имущества в результате чрезвычайной ситуации и стихийных бедствий, для получения государственного жилищного сертификата, удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на включение в отдельный дополнительный список граждан, лишившихся жилого помещения и имущества в результате чрезвычайной ситуации и стихийных бедствий, для получения жилищного сертификата и обязать администрацию муниципального образования «Кошехабльский район» включить его в указанный список.
Председательствующий – В.М. Мейстер
Судьи – Н.Ш. Бзегежева
Б.А. Шишев
Председательствующий – Мейстер В.М.
Судьи – Бзегежева Н.Ш. и Шишев Б.А.
Копия верна:
судья Верховного суда
Республики Адыгея В.М. Мейстер