Судья Беджашева В.И. дело № 7-7 2011 год
Р Е Ш Е Н И Е
16.02.2011 года город Майкоп
Судья Верховного Суда Республики Адыгея Мейстер В.М., рассмотрев протест прокурора Тахтамукайского района на решение судьи Тахтамукайского районного суда от 12 ноября 2010 года в отношении главы администрации МО «Энемское городское поселение» Хотко Х.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.32 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛА:
постановлением заместителя руководителя Управления ФАС по РА Женетль А.Ш. от 02.09.2010 года глава администрации МО «Энемское городское поселение» Хотко Х.Н. признан виновным в совершении правонарушения по ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ, который заключил муниципальный контракт с нарушением объявленных условий запроса котировок цен, установленных ч. 8 ст. 47 Закона «О размещении заказов»
Решением Тахтамукайского районного суда от 12.11.2010 года по жалобе главы администрации МО «Энемское городское поселение» Хотко Х.Н. постановление заместителя руководителя Управления ФАС по РА Женетль А.Ш. от 02.09.2010 года отменено, и производство по делу прекращено ввиду малозначительности совершенного Хотко Х.Н. правонарушения.
В протесте на указанное решение прокурор Тахтамукайского районного суда просит его отменить и дело направить на новое рассмотрение в Тахтамукайский районный суд. При этом указал, что судья, прекратил производство по делу ввиду малозначительности при отсутствии к тому оснований, предусмотренных КоАП РФ.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, считаю, что решение судьи подлежит отмене с вынесением нового по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, об административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В силу п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Материалы административного дела, из которых усматривается, что в течение времени Хотко Х.Н. систематически нарушал Закон о размещении заказов, не давали основания для признания действий Хотко Х.Н. малозначительными. Кроме того, состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.7.32 КоАП РФ, относится к формальным составам и довод Хотко Х.Н. о том, что его действиями не нарушены чьи-либо интересы, не могут свидетельствовать о малозначительности совершенного деяния.
При таких обстоятельствах, доводы протеста прокурора заслуживают внимания и решение по этим доводам подлежит отмене.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.7.32 КоАП РФ не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
С учетом того обстоятельства, что Хотко Х.Н. вменено совершение правонарушения, допущенного им при заключении муниципального контракта от 5.11.2009 года, то в настоящее время сроки давности привлечения лица к административной ответственности истекли, производство по делу подлежит прекращению, поскольку пункт 6 ст.24.5 КоАП РФ предусматривает, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ
Р Е Ш И Л А:
решение судьи Тахтамукайского районного суда от 12.11.2010 года, принятое в отношении Хотко Х.Н. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.32 КоАП РФ в отношении Хотко Х.М. прекратить за истечением сроков давности привлечения лица к административной ответственности.
Судья Верховного Суда
Республики Адыгея – Мейстер В.М.
Копия верна:
судья Верховного Суда
Республики Адыгея – В.М. Мейстер