Судья Тлецери Х. А. Дело № 7-142 2011 год
Р Е Ш Е Н И Е
г. Майкоп 15 июня 2011 года
Судья Верховного Суда Республики Адыгея Сиюхов А. Р., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Болотова Александра Александровича, привлеченного к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, по его жалобе на постановление Теучежского районного суда от 13 мая 2011 года, которым постановлено:
признать индивидуального предпринимателя Болотова Александра Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия оптовой торговли по поставкам молока для обеспечения питанием детей МУЗ «Детская молочная кухня», расположенного в <адрес>, сроком на 30 суток без конфискации товара.
Срок административного наказания исчислять с 10.00 часов 10 мая 2011 года до 10.00 часов 10 июня 2011 года с зачетом времени запрета деятельности.
заслушав объяснения представителя Болотова А. А. по доверенности Ананьева Д. Ю., поддержавшего доводы жалобы, представителей Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея Коваленко И. С. и Гурьевой А. Б., считавших постановление законным и обоснованным, судья
У С Т А Н О В И Л :
Протоколом от 05 мая 2011 года управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РА наложен временный запрет деятельности на предприятие оптовой торговли (деятельность по поставкам молока для обеспечения питанием детей в МУЗ «Детская молочная кухня»). Основанием для запрета деятельности явилось то, что 05 мая 2011 года индивидуальным предпринимателем Болотовым А. А. совершены противоправные действия при осуществлении деятельности по оптовой торговле (в том числе по поставкам молока для обеспечения питанием детей). В связи с выявленными нарушениями проверяющей организацией был составлен протокол от 05 мая 2011 года об административном правонарушении требований санитарных правил, а именно: отсутствуют выделенные складские помещения по адресу: <адрес>, с холодильным оборудованием (предпринимателем используется 2 склада-контейнера, из них один для мясной продукции, другой не охлаждаемый); уровень знаний не соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым ст. 23 ФЗ-88 «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» к продавцам молока и продуктов его переработки, штат производственных работников предприятия не укомплектован, личная медицинская книжка не представлена; имеющаяся программа производственного контроля от 01 января 2011 года по организации и проведению производственного контроля для предприятия оптовой торговли ИП Болотова А. А. не обеспечивает полный контроль за качеством продукции, соблюдение требований указанного закона на этапах оборота, не содержит сведения о контролируемых показателях контроля и ответственных должностных лицах, полный перечень нормативных документов, регламентирующих осуществляемую деятельность, перечень учетно-отчетных форм, утвержденных на предприятии, производственный контроль фактически не осуществляется, что приводит к смешению партий и поставкам 5 833 л. молочной продукции, не отвечающей нормативным требованиям, не приняты незамедлительные меры по предотвращению поставок некачественной продукции в детские учреждения. Данные нарушения могли повлечь опасные для жизни и здоровья людей последствия, возникновение инфекционных заболеваний и массовых отравлений.
Судья постановил указанное выше постановление.
В жалобе, поступившей в Верховный Суд Республики Адыгея, Болотов А. А. просит отменить постановление, как вынесенное незаконно и необоснованно. При этом указывает, что кроме протокола никаких других документов в доказательство его вины не представлено. В его действиях не было умысла. Считает, что поскольку умысла на совершение административного правонарушения он не имел, и в материалах дела нет ни одного факта, подтверждающего обратное, отсутствие умысла влечет за собой и отсутствие вины, а, значит, и отсутствие состава административного правонарушения.
В возражениях на жалобу заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея просит в удовлетворении требований Болотова А. А., как незаконных и необоснованных, отказать.
Исследовав доводы жалобы, проверив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что постановление Теучежского районного суда подлежит оставлению без изменения.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров или без таковой; на должностных лиц – от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой; на юридических лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой.
Принимая решение по существу и назначая административное наказание, суд учел характер совершенного правонарушения, а также то, что 3 партии молока питьевого пастеризованного, выработки 13, 14, 25 апреля ОАО «Молзавод «Геленджикский» не отвечали нормативным требованиям по содержанию массовой доли жира и плотности, содержанию белка.
При таких обстоятельствах судом назначено наказание в пределах санкции закона с учетом всех обстоятельств дела.
Таким образом, постановление Теучежского районного суда является законным и обоснованным, принятым при правильном применении норм материального права с соблюдением норм процессуального права, а потому отмене либо изменению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
постановление Теучежского районного суда от 13 мая 2011 года в отношении Болотова Александра Александровича по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Болотова А. А. – без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу с момента оглашения, но может быть обжаловано в порядке надзора.
Судья Верховного Суда
Республики Адыгея: Сиюхов А. Р.
Копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Адыгея А. Р. Сиюхов