Судья Апалькова Т. Е. Дело № 2011 год
Р Е Ш Е Н И Е
г. Майкоп 02 ноября 2011 г.
Судья Верховного Суда Республики Адыгея Сиюхов А. Р., рассмотрев дело в отношении должностного лица – председателя Единой комиссии администрации МО «Яблоновское городское поселение» Мартыненко А.В., по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ, по протесту и. о. прокурора Тахтамукайского района на постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея от 23 марта 2011 года и решение Тахтамукайского районного суда от 27 июня 2011 года, которым постановлено:
постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы от 22.03.2011 г. о прекращении дела об административном правонарушении № АЗ-52/11 г., возбужденного в отношении председателя Единой комиссии администрации МО «Яблоновское городское поселение» Мартыненко Анастасии Викторовны, в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП оставить без изменения, а протест прокурора – без удовлетворения.
Изучив доводы протеста, возражений, исследовав материалы дела, судья
У С Т А Н О В И Л :
28 февраля 2011 года прокурор Тахтамукайского района возбудил в отношении должностного лица – председателя Единой комиссии администрации МО «Яблоновское городское поселение» Мартыненко А.В. дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея от 23 марта 2011 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении Мартыненко А.В.
Заместитель прокурора Тахтамукайского района обратился в суд с протестом на отмену данного постановления.
Судья постановил указанное выше решение.
В протесте, поступившем в Верховный Суд Республики Адыгея, и. о. прокурора Тахтамукайского района просит отменить постановление и решение Тахтамукайского районного суда, и возвратить дело на новое рассмотрение. При этом указывает, что данные постановления являются незаконными, так как суд необоснованно пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения. Наличие события правонарушения в действиях Мартыненко А.В. судом не проверялось, суд указал только на отсутствие ее вины.
Исследовав доводы жалобы, проверив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что решение Тахтамукайского районного суда от 27 июня 2011 года подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ опубликование должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, специализированной организацией в официальном печатном издании или размещение на официальном сайте в сети "Интернет" информации о размещении заказа, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому опубликованию или такому размещению, с нарушением требований 070C171710F2913BC5BF7BD4CC9DC5B95425C152F4D3DF6372E8C2EC74BCB17DMзаконодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения такой документации, порядка приема заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе или заявок на участие в запросе котировок - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.
Так, как следует из материалов дела, председателем Единой комиссии администрации МО «Яблоновское городское поселение» Мартыненко А.В. разработаны и размещены на сайтах www.zakupki-ra.ru и http://adm-yabl.ru 12.07.2010 г., 02.08.2010 г., и 13.08.2010 г. извещения о проведении запроса котировок цен на ремонт и восстановление ливневых каналов на территории МО «Яблоновское городское поселение». При этом в графе 5 «Форма котировочной заявки» указано, что котировочная заявка подается в форме бумажного документа почтовой связью, нарочным. В связи с тем, что заказчик не располагает возможностью заявок в форме электронного документа из-за отсутствия электронной цифровой подписи, заявки в форме электронного документа не принимаются.
Судом первой инстанции было объективно установлено, что в период проведения запросов котировок МО «Яблоновское городское поселение» не имело возможности осуществлять сбор заявок на участие в запросе котировок в форме электронных документов, при этом, в обязанности Мартыненко А.В, не входит обеспечение муниципального образования соответствующим программным обеспечением.
При таких обстоятельствах суд пришел к верному выводу о том, что в по делу отсутствует вина Мартыненко А.В.
Таким образом, в действиях Мартыненко А.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении Мартыненко А.В. являются законными и обоснованными, и отмене либо изменению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.11 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея от 22 марта 2011 года о прекращении дела об административном правонарушении № АЗ-52/11 года в отношении Мартыненко А.В. по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ и решение Тахтамукайского районного суда от 27 июня 2011 года оставить без изменения, а протест и. о. прокурора Тахтамукайского района – без удовлетворения.
Копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Адыгея: Сиюхов А. Р.
Судья Верховного Суда
Республики Адыгея А. Р. Сиюхов