Судья Нехай Р.М. дело № 7-249 2011 год
Р Е Ш Е Н И Е
14 ноября 2011 года город Майкоп
Судья Верховного суда Республики Адыгея Мейстер В.М., рассмотрев жалобу юридического лица ОАО фирма «Адыгпромстрой» на постановление судьи Майкопского городского суда от 10.10.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, рассмотренном в отношении юридического лица ОАО фирма «Адыгпромстрой»,
УСТАНОВИЛА:
29.09.2011 года в 16:00 часов экспертом отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РА, было установлено, что юридическим лицом ОАО фирма «Адыгпромстрой» не выполняются обязанности в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении кратности проведения мероприятий по дератизации подвального помещения пятиэтажного жилого дома, принадлежащего ОАО фирма «Адыгпромстрой», расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается обнаружением признаков жизнедеятельности грызунов (наличие свежих погрызов, помета, на следовых площадках имеются четкие следы грызунов), нарушена грызунонепроницаемость подвальных помещений. Тем самым нарушены требования статей 11,24, 29 ч.1, 32 Федерального Закона от 30.03.1999 года №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.2, 3.3, 4.3 СП 3.5.3.1129 - 02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», что образует состав административного правонарушения по ст.6.3 КоАП РФ.
Постановлением судьи Майкопского городского суда от 10.10.2011 года юридическое лицо ОАО фирма «Адыгпромстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
На указанное постановление юридическим лицом ОАО фирма «Адыгпромстрой» подана жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея, в которой указывается, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность юридического лица в проведении мероприятий по дератизации два раза в год (весной и осенью). Кроме того, в августе Общество провело мероприятия по дератизации подвального помещения, а следы грызунов о которых сказано в протоколе были старыми. Установленные экспертами Управления следовые площадки, ловушки Геро, клеевые ловушки следов жизнедеятельности грызунов не обнаружили. Более того, грызуны были обнаружены вне пределов подвального помещения, а именно на третьем этаже жилого дома, где расположены квартиры жильцов.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, полагаю ее не подлежащей удовлетворению.
Так, в соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет административную ответственность.
Из протокола об административном правонарушении усматривается, что юридическим лицом ОАО фирма «Адыгпромстрой» не выполняются обязанности в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении кратности проведения мероприятий по дератизации подвального помещения пятиэтажного жилого дома, принадлежащего ОАО фирме «Адыгпромстрой», расположенного по адресу: г. Майкоп ул. Крестьянская, 238, что подтверждается обнаружением признаков жизнедеятельности грызунов, нарушена грызунонепроницаемость подвальных помещений, чем нарушены требования статей 11,24, 29 ч.1, 32 ФЗ от 30.03.1999 года № 52 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.п.3.2, 3.3, 4.3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно- эпидемиологические требования к проведению дератизации» п.9.2 СанПиН 2.12.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
Указанные нормы устанавливают обязанности в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения по борьбе с грызунами. В частности, по проведению собственником мероприятий по грызунонепроницаемости помещений, по проведению иных мероприятий с целью недопущения грызунов в подвальные и иные помещения.
Как следует из материалов дела в августе 2011 года ОАО фирма «Адыгпромстрой» заключила договор на оказание платных услуг по дератизации, дезинсекции и дезинфекции и в августе же месяце указанные мероприятия проведены.
Однако, по результатам проведенной управлением Роспотребнадзора по РА проверки установлено, что в подвальных помещениях дома № 238 по <адрес>, принадлежащем ОАО фирма «Адыгпромстрой» имеются следы пребывания грызунов, а также не проводятся мероприятия по грызунонепроницаемости помещений.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом административного расследования, экспертным заключением, оцененными в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП.
Довод жалобы о том, что на момент проведения проверки грызуны отсутствовали, а экспертным заключением было установлено наличие старых следов грызунов, которые образовались еще до дератизации, своего подтверждения не нашли. Так, допрошенная энтомолог ФИО3 пояснила, что проводила экспертизу в сентябре 2011 года в подвальных помещениях, указанных представителем ОАО фирма «Адыгпромстрой» и после установки следовых площадок, через несколько дней были выявлены четкие следы грызунов.
Довод жалобы о том, что грызуны были обнаружены в помещениях, не принадлежащих ОАО фирме «Адыгпромстрой» также несостоятелен. В судебном заседании исследована техническая документация здания и показаниями участников процесса установлено, что имеющиеся нарушения в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения по борьбе с грызунами имеют место на общих площадях здания либо принадлежащих непосредственно ОАО фирмы «Адыгпромстрой».
Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ вынесено в пределах срока давности привлечения, предусмотренного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией статьи 6.3 КоАП РФ.
Руководствуясь ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л А:
постановление судьи Майкопского городского суда от 10.10.2011 года о назначении юридическому лицу ОАО фирмы «Адыгпромстрой» административного наказания по ст. 6.3 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Адыгея – Мейстер В.М.
Копия верна:
судья Верховного Суда
Республики Адыгея В.М. Мейстер