Судья Апалькова Т.Е. дело № 7-266 2011 год
РЕШЕНИЕ
23.11.2011 года г. Майкоп
Судья Верховного суда Республики Адыгея Мейстер В.М., рассмотрев жалобу главного специалиста – эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РА в г. Адыгейске, Теучежском и Тахтамукайском районах на решение судьи Майкопского городского суда от 05.07.2011г., вынесенное по делу об административном правонарушении, возбужденному по ст. 8.2 КоАП РФ в отношении директора ООО «ЖилКомСервис» Пшипий ФИО8,
УСТАНОВИЛА:
постановлением судьи Тахтамукайского района от 4.10.2011 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «ЖилКомСервис» Пшипий ФИО7 по ст. 8.2 КоАП РФ.
На указанное постановление поступила жалоба главного специалиста – эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РА в г. Адыгейске, Теучежском и Тахтамукайском районах, в которой ставится вопрос об отмене постановления ввиду незаконности выводов о наличии оснований для прекращения производства по делу.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав главного специалиста – эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РА в г. Адыгейске, Теучежском и Тахтамукайском районах Цику С.А. и представителя Управления Чич Ю.М. (по доверенности), а также Пшипий М.Т. и ее защитника Вараеву Ф.А., нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.
Прекращая производство по делу в отношении должностного лица, суд сослался на п.7 ч.1 ст.24.5 и ч.5 ст. 4.1 КоАП РФ, из которых следует, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же правонарушение.
При этом судья исходил из того, что протоколом об административном правонарушении от 23.09.2011 года должностному лицу – директору ООО «ЖилКомСервис» Пшипий М.Т. вменено совершение правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, выразившегося в неосуществлении своевременного сбора и вывоза ТБО на территории пос. Яблоновского, в то время как за нарушение правил благоустройства населенных пунктов, действующих в муниципальных образованиях ООО «ЖилКомСервис»- нахождение контейнерных площадок, предназначенных для сбора твердых бытовых отходов и мусора - 15.08.2011 года уже привлечено к административной ответственности по п.11 ст. 21 Закона РА «Об административных правонарушениях».
Поскольку основания привлечения к административной ответственности ООО «ЖилКомСервис» и директора ООО «ЖилКомСервис» одни и те же, а ООО уже привлечено в административной ответственности, то должностное лицо этого ООО не может быть привлечено к ответственности за то же деяние.
С указанным постановлением судьи Тахтамукайского районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.
В силу части 3 статьи 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
Как следует из материалов дела, постановлением административной комиссии МО «Яблоновское городское поселение» 15.08.2001 года к административной ответственности привлечено ООО «ЖилКомСервис», а протокол от 23.09.2011 года главным специалистом- экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РА составлен в отношении должностного лица – Пшипий М.Т. То есть дела возбуждены в отношении разного субъекта административного правонарушения.
При таких обстоятельствах оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении Пшипий М.Т. на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, не имелось.
Следовательно, постановление судьи Тахтамукайского районного суда от 4.10.2011 года, подлежит отмене, а дело, ввиду допущенных существенных процессуальных нарушений при рассмотрении материала судьей - возвращению на новое рассмотрение тому же судье.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
жалобу главного специалиста – эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РА в г. Адыгейске, Теучежском и Тахтамукайском районах удовлетворить.
постановление судьи Тахтамукайского районного суда от 4.10.2011 года в отношении директора ООО «ЖилКомСервис» Пшипий М.Т. отменить и дело возвратить судье на новое рассмотрение.
Судья Верховного Суда
Республики Адыгея – Мейстер В.М.
Копия верна:
судья Верховного Суда
Республики Адыгея В.М. Мейстер