Судья Ожев М. А. Дело № 7-128 2010 год
Р Е Ш Е Н И Е
13 января 2011 года г. Майкоп
Судья Верховного Суда Республики Адыгея Сиюхов А. Р., рассмотрев жалобу судебного пристава-исполнителя Майкопского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республики Адыгея Андрухаевой А. А. на решение Майкопского районного суда от 07 декабря 2010 года, которым постановлено:
удовлетворить жалобу Огузовой Светланы Адалгериевны – руководителя ТУ Росимущества в Республике Адыгея.
Постановление судебного пристава-исполнителя Майкопского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Адыгея Андрухаевой А. А. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому руководитель ТУ Росимущества в Республике Адыгея Огузова Светлана Адалгериевна признан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.14 ч. 3 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей – отменить, прекратить производство по делу в отношении должностного лица Огузовой Светланы Адалгериевны за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Заслушав объяснения судебного пристава-исполнителя Майкопского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республики Адыгея Андрухаевой А. А. и представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея по доверенности Рудаковой Ю. Н., поддержавших доводы жалобы, судья
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением судебного пристава-исполнителя Майкопского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Адыгея Андрухаевой А. А. от ДД.ММ.ГГГГ руководитель Территориального Управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Адыгея Огузова С. А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, выразившееся в неисполнении законного требования судебного пристава-исполнителя, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.
На данное постановление представителем Огузовой С. А.по доверенности Казановым Б. Х. подана жалоба.
Суд постановил указанное выше решение.
В жалобе, поступившей в Верховный Суд Республики Адыгея, судебный пристав-исполнитель Андрухаева А. А. просит решение Майкопского районного суда от 07 декабря 2010 года отменить, а постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, считая, что вывод суда об отсутствии у ТУ Росимущество обязанности по транспортировке арестованного имущества до места его экспозиции является ошибочным, а направленное в адрес руководителя ТУ Росимущества в Республике Адыгея требование судебного пристава-исполнителя согласуется с положениями действующего законодательства Российской Федерации. Поскольку невыполнение законного требования судебного пристава исполнителя в рассматриваемом случае образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, постановление судебного пристава-исполнителя является законным и обоснованным.
В возражениях на жалобу представитель Огузовой С. А. по доверенности Казанов Б. Х. просит оставить решение без изменения, как законное, обоснованное и вынесенное с правильным применением норм материального и процессуального права, а жалобу – без удовлетворения.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что постановление подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Майкопским районным судом Республики Адыгея о взыскании с ФИО7 долга в сумме <данные изъяты> руб. в пользу ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Майкопского районного отдела УФССП России по Республике Адыгея Андрухаевой А. А. возбуждено исполнительное производство, в рамках которого был наложен арест на имущество, а именно: цветной телевизор «Электрон» черного цвета 1 шт., кухонный набор, состоящий из 4-х навесных шкафов, 2-х напольных шкафов.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Майкопского районного отдела УФССП России по Республике Адыгея Андрухаевой А. А. наложен арест на данное имущество.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче имущества в ТУ «Росимущество» на реализацию.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен акт передачи арестованного имущества на реализацию.
ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой судебных приставов (ФССП России) руководителю ТУ Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Адыгея Огузовой С. А. направлено уведомление № (л. д. 38-39) о готовности к реализации арестованного имущества.
ДД.ММ.ГГГГ получено поручение № от ДД.ММ.ГГГГ о реализации арестованного имущества.
ДД.ММ.ГГГГ № (л. д. 24-26) судебным приставом-исполнителем в адрес руководителя ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея было направлено требование о необходимости явиться ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. по адресу: Республика Адыгея, <адрес> для участия в исполнительных действиях по передачи и принятию на реализацию арестованного имущества должника.
Данное требование судебного пристава-исполнителя не исполнилось, о чем ДД.ММ.ГГГГ приставом составлен акт совершения исполнительных действий.
Согласно ст. 87 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, - также в печатных средствах массовой информации.
Имущество, арестованное или изъятое при исполнении судебного акта о конфискации, передается государственным органам или организациям для обращения в государственную собственность в соответствии с их компетенцией, устанавливаемой Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 05 июня 2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.
Приказом Федеральной Службы судебных приставов РФ № 347, Федерального агентства по управлению государственным имуществом № 149 от 25 июля 2008 года утвержден Порядок взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнении судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, согласно п. 2.3 которого судебный пристав-исполнитель передает по акту приема-передачи арестованное имущество (в случае невозможности передачи имущества в натуре – правоустанавливающие и подтверждающие право документы) для реализации, а Росимущество (специализированные организации) принимает в течение семи рабочих дней после даты принятия решения Росимуществом.
В силу положений п. 5.5. Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05 июня 2008 года № 432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, предметы, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднительно, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергшихся быстрой порче, а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской федерации, переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств – его утилизацию (уничтожение).
Из этого следует, что Росимущество обязано принимать арестованное во исполнение судебных решений, и имущество, обращенное в собственность государства, так как является организацией, осуществляющей распоряжение арестованным конфискованным имуществом.
Указанным обстоятельствам суд первой инстанции не дал надлежащей оценки, допустив односторонность в исследовании доказательств, соответственно решение Майкопского районного суда от 07 декабря 2010 года является незаконным.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
решение Майкопского районного суда от 07 декабря 2010 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Настоящее решение вступает в законную силу с момента оглашения.
Судья Верховного Суда
Республики Адыгея А. Р. Сиюхов