Судья Боджоков Н.К. Дело № 7-272 2011 год
Р Е Ш Е Н И Е
1 декабря 2011 года г. Майкоп
Судья Верховного Суда Республики Адыгея Шишев Б.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 21 Закона Республики Адыгея «Об административных правонарушениях» в отношении Сохакяна <данные изъяты> по его жалобе на решение судьи Майкопского городского суда от 3 ноября 2011 года, которым постановление Административной комиссии МО «Город Майкоп» в отношении Сохакяна А.Р. оставлено без изменения, а его жалоба – без удовлетворения,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением административной комиссии МО «Город Майкоп» № 3393-11-ОСК от 12.10.2011 года Сохакян А.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 21 Закона РА «Об административных правонарушениях» - захламление дворов, придомовых территорий, улиц бытовыми отходами, организация несанкционированных свалок бытовых и производственных отходов, грунта, с наложением административного взыскания в виде штрафа в размере 300 рублей.
Не согласившись с действиями Административной комиссии МО «Город Майкоп», Сохакян А.Р. обратился с жалобой на указанное постановление в Майкопский городской суд, в которой просил отменить постановление о признании его виновным в нарушении правил благоустройства.
Судья постановил указанное выше решение.
В жалобе, поданной в порядке ст. 30.9 КоАП РФ в Верховный Суд Республики Адыгея Сохакян А.Р., не согласившись с принятыми решением судьи и постановлением административной комиссии, просит их отменить и прекратить производство по делу за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. При этом ссылается на то, что выводы суда противоречат фактическим обстоятельствам дела и не соответствуют действительности, поскольку утверждает, что прилегающую к КФХ «Сохак» территорию, он не захламлял.
Заслушав объяснения Сохакяна А.Р., поддержавшего доводы жалобы, объяснения представителя Администрации МО «Город Майкоп» Тешева С.Р., полагавшего решение судьи подлежащим оставлению без изменения, исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд вышестоящей инстанции находит решение судьи Майкопского городского суда от 03.11.2011г. подлежащим отмене, по следующим основаниям.
Статья 21 Закона Республики Адыгея «Об административных правонарушениях» предусматривает ответственность за нарушение правил благоустройства населенных пунктов, установленных органами государственной власти Республики Адыгея и органами местного самоуправления.
Согласно ч. 3 указанной выше статьи, захламление дворов, придомовых территорий, улиц бытовыми отходами, организация несанкционированных свалок бытовых и производственных отходов, грунта влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до одной тысячи рублей, на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей, на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Суд первой инстанции, принимая решение об отказе в удовлетворении жалобы Сохакяна А.Р. об отмене постановления административной комиссии МО «Город Майкоп» от 12.10.2011 года, исходил из того, что в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 21 Закона РА «Об административных правонарушениях», поскольку протоколом об административных правонарушениях и фотоматериалами подтверждается факт захламления прилегающей к КФХ «Сохак» территории (л.д. 7-10).
Однако с данным выводом судьи согласиться нельзя.Как видно из материалов административного дела, правонарушение, инкриминируемое Сохакяну А.Р., имело место 29.09.2011г.. Согласно объяснениям последнего в протоколе, с предъявленным ему правонарушением не согласен, поскольку 22.09.2011г. группа лиц самовольно в его присутствии, против его воли вывезла принадлежащее ему имущество с территории, арендуемой КФХ «Сохак», и выбросила на обочине дороги по ул. <адрес>. Впоследствии на это место 29.09.2011г. выехала комиссия администрации МО «Город Майкоп», произвела фотосъемку и составила в отношении Сохакяна А.Р. протокол об административном правонарушении. По факту противоправных действий указанной выше группы лиц он 22.09.2011г. обратился в правоохранительные органы республики, а также в Администрацию МО «Город Майкоп».
В подтверждение изложенных выше доводов Сохакян А.Р. в вышестоящий суд предоставил фотоматериал и видеосъемку, которая была осмотрена в судебном заседании. На исследованной в судебном заседании видеозаписи объективно видно, что неустановленными лицами, в присутствии лица в форменной одежде полицейского, вопреки воле Сохакяна А.Р. осуществляется погрузка различных металлических предметов, вывозится и разгружается в месте, изображенном на фототаблице, приобщенной к материалам административного дела в отношении Сахакаян.
Из этого следует, что какого-либо отношения к захламлению обочины по <адрес>, Сохакян не имеет.
В соответствии со ст. 26.11.КоАП РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. При этом доказательства должны быть допустимыми, достоверными и достаточными для обоснования вывода по делу.
Однако указанные требования закона судом не были выполнены в полном объеме, принятое Майкопским городским судом решение от 03.11.2011г., нельзя признать законным и обоснованным.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении (решение по жалобе на это постановление), при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления (решения) и о прекращении производства по делу.
При таких обстоятельствах, суд вышестоящей инстанции находит, что решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 3 ноября 2011 года, как незаконное и необоснованное подлежит отмене. В связи с этим, производство по делу об административном правонарушении в отношении Сохакяна А.Р. подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения - по п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 307 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 3 ноября 2011 года отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Сохакяна <данные изъяты> прекратить.
Судья Верховного Суда
Республики Адыгея Б.А. Шишев